各州、市應(yīng)急管理局,有關(guān)單位:
為進一步深化安全生產(chǎn)培訓(xùn)“走過場”專項整治,扎實做好非煤礦山安全培訓(xùn)專項檢查工作,根據(jù)應(yīng)急管理部《關(guān)于進一步深化安全生產(chǎn)培訓(xùn)“走過場”專項整治工作的通知》(以下簡稱《通知》)和《云南省非煤礦山安全培訓(xùn)專項檢查實施方案》(云應(yīng)急函〔2022〕51號,以下簡稱《方案》),現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、持續(xù)深化安全生產(chǎn)培訓(xùn)“走過場”專項整治
根據(jù)《通知》要求,安全生產(chǎn)培訓(xùn)“走過場”專項整治工作完成時間由原計劃的10月延長至12月,請各州市結(jié)合《云南省應(yīng)急管理廳關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作管理的通知》(云應(yīng)急辦函〔2022〕55號)等文件要求,進一步加大專項整治力度,對照任務(wù)要求抓緊查漏補缺,加強執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅查處有關(guān)安全培訓(xùn)和考試的違法行為,繼續(xù)曝光一批典型違法案例,持續(xù)強化警示教育,推動專項整治走深走實。各州、市應(yīng)急局要認(rèn)真總結(jié)專項整治工作成效,結(jié)合“四個一批”目標(biāo)任務(wù)完成情況,翔實統(tǒng)計自查自改、執(zhí)法檢查和省級督導(dǎo)檢查階段的相關(guān)數(shù)據(jù),梳理存在的主要問題,深入剖析原因,研究標(biāo)本兼治舉措,形成書面總結(jié)報告(附本州、市執(zhí)法案例),于12月20日前報送省應(yīng)急廳。
二、扎實開展非煤礦山安全培訓(xùn)專項檢查
認(rèn)真貫徹落實《方案》,即日起至2023年3月底,對照目標(biāo)任務(wù)、檢查內(nèi)容、方法步驟認(rèn)真開展非煤礦山安全培訓(xùn)專項檢查,有關(guān)安全培訓(xùn)機構(gòu)、考試機構(gòu)和考試點要制定自查方案,嚴(yán)格開展自查并形成報告,針對發(fā)現(xiàn)的問題,主要負(fù)責(zé)人要專門組織研究,列出問題清單,抓好閉環(huán)整改;省應(yīng)急廳會同國家礦山安全監(jiān)察局云南局采取分片集中書面考試的方式,對有關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)的專職教師進行全覆蓋考試,考試不合格的專職教師(含未參加考試的教師)經(jīng)補考一次仍不合格的,暫時停止其從事非煤礦山有關(guān)安全培訓(xùn)授課工作;要按照分級屬地原則,對非煤礦山安全培訓(xùn)機構(gòu)、考試機構(gòu)和考試點開展全覆蓋執(zhí)法檢查,重點打擊虛假培訓(xùn)的非煤礦山安全培訓(xùn)機構(gòu)和考試舞弊的考試點,對存在不培訓(xùn)、假培訓(xùn)等違法違規(guī)行為和不具備辦學(xué)條件、管理混亂、只管收費不管教學(xué)的培訓(xùn)機構(gòu),以及不符合基本要求、存在與培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)手“教考”掛鉤牟利、考試舞弊等嚴(yán)重違規(guī)行為的考試點,一律納入“黑名單”管理;對2020年以來“三項崗位”人員考試通過率超過90%的考試點,要倒查影像資料等考試檔案,發(fā)現(xiàn)弄虛作假、考場作弊的要嚴(yán)肅查處,取消考試成績,追究考點負(fù)責(zé)人責(zé)任;對其他從業(yè)人員考試通過率低于70%的要倒查非煤礦山主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人責(zé)任。
三、著力做好督導(dǎo)檢查
各州、市應(yīng)急管理局要通過異地交叉檢查、召開中期調(diào)度會等方式對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山安全培訓(xùn)專項檢查工作進行督導(dǎo)檢查。省應(yīng)急廳將聯(lián)合國家礦山安全監(jiān)察局云南局組成調(diào)研組,對各州、市工作推進情況開展調(diào)研指導(dǎo),對非煤礦山安全培訓(xùn)違法違規(guī)行為查處不力、組織考試不認(rèn)真、非煤礦山安全培訓(xùn)和考試問題舉報較多,以及未發(fā)現(xiàn)典型違法違規(guī)案例的地區(qū)進行重點幫帶,并通報曝光存在突出問題的地區(qū)。11月中旬,應(yīng)急部將對我省開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)“走過場”專項整治督導(dǎo)檢查,請各有關(guān)單位按照安全生產(chǎn)培訓(xùn)“走過場”專項整治系列工作部署,做好工作成效梳理、臺賬資料匯集等有關(guān)迎檢準(zhǔn)備。
四、及時報送工作信息
各州、市應(yīng)急局要按照時間節(jié)點要求及時報送工作進展情況、典型案例和經(jīng)驗做法,考試考核、執(zhí)法檢查結(jié)束5個工作日內(nèi),報送考試不合格教師名單、整頓培訓(xùn)機構(gòu)名單和淘汰考試點名單,2022年11月10日前報送非煤礦山安全培訓(xùn)機構(gòu)專職教師統(tǒng)計表(附件1)和負(fù)責(zé)非煤礦山安全培訓(xùn)機構(gòu)、考試機構(gòu)和考試點專項檢查聯(lián)系人名單(附件2),每月25日前報送非煤礦山安全培訓(xùn)機構(gòu)專項檢查月度工作小結(jié)、典型案例和情況統(tǒng)計表(附件3),2023年3月25日前報送總結(jié)報告及匯總統(tǒng)計表。
附件:1.非煤礦山安全培訓(xùn)機構(gòu)專職教師統(tǒng)計表
2.負(fù)責(zé)非煤礦山安全培訓(xùn)機構(gòu)、考試機構(gòu)和考試點專項檢查聯(lián)系人名單
3.非煤礦山安全培訓(xùn)機構(gòu)專項檢查情況統(tǒng)計表
2022年11月3日