（一）強化資金支出管理。各級財政要按規(guī)定安排就業(yè)資金，支持職業(yè)技能培訓(xùn)工作開展，州（市）、縣級人力資源社會保障、財政部門要加大失業(yè)保險、技能提升、就業(yè)補助、滬滇勞務(wù)協(xié)作、銜接推進鄉(xiāng)村振興補助等資金的統(tǒng)籌力度，對符合條件的培訓(xùn)對象參加培訓(xùn)后，按規(guī)定落實培訓(xùn)補貼、生活費補貼、交通費補貼等政策。州（市）分配相關(guān)資金時，要向培訓(xùn)針對性工作成效明顯、資金出現(xiàn)短缺的縣（市、區(qū)）傾斜。

（二）提高資金支出針對性。自文件印發(fā)之日起，省級將按照“項目審核、統(tǒng)籌調(diào)劑”的原則，加大省級專賬資金支出監(jiān)管，以“技能云南平臺”培訓(xùn)數(shù)據(jù)為依據(jù)，審核下達省級調(diào)劑資金，重點支持職業(yè)資格、職業(yè)技能等級、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)品牌、培訓(xùn)合格證等培訓(xùn)項目。原則上凡州（市）、縣（市、區(qū)）職業(yè)技能提升行動專賬存在結(jié)余資金的，不納入調(diào)劑范圍。省級將結(jié)合全省培訓(xùn)工作實際，實施專項培訓(xùn)計劃。省級調(diào)劑資金通過專賬下達，實行專賬管理，不得挪用，省級將適時對各地資金使用情況開展檢查。

（三）確保資金使用成效。依托就業(yè)信息員隊伍和“云南省救助平臺”，精準摸排勞動者培訓(xùn)需求，確定培訓(xùn)職業(yè)（工種）。支持培訓(xùn)機構(gòu)與中小微企業(yè)、扶貧車間、農(nóng)業(yè)合作社聯(lián)合開展“理論+實操”培訓(xùn)。對用工單位組織新招用員工開展的訂單、定崗式培訓(xùn)，根據(jù)年度培訓(xùn)補貼標(biāo)準，結(jié)合吸納就業(yè)時間，撥付培訓(xùn)補貼，發(fā)揮培訓(xùn)促就業(yè)作用。對企業(yè)按照經(jīng)人力資源社會保障部門批準的培訓(xùn)計劃組織職工開展的培訓(xùn)，以及職業(yè)院校、技工院校和培訓(xùn)機構(gòu)經(jīng)招標(biāo)確認對脫貧人口、失業(yè)人員、退役軍人開展的項目制培訓(xùn)的，可以先行撥付50%的培訓(xùn)補貼資金。

（四）提高培訓(xùn)實施精準性。嚴格培訓(xùn)資質(zhì)把關(guān)，受理培訓(xùn)機構(gòu)增加職業(yè)（工種）申請時，要加大師資力量、教學(xué)設(shè)備、評價考核等條件的審核力度，凡國家未出臺發(fā)布職業(yè)標(biāo)準和省內(nèi)無評價認定機構(gòu)的職業(yè)資格、技能等級類職業(yè)（工種）不予增加�？h級人力資源社會保障部門每年11月底前要結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動者培訓(xùn)需求，編制次年職業(yè)技能培訓(xùn)計劃，經(jīng)州（市）審核后于當(dāng)年12月中旬前，報省級培訓(xùn)主管部門審核，省級核定后納入次年培訓(xùn)補貼工種目錄，并發(fā)布重點培訓(xùn)職業(yè)（工種）指引。各地要根據(jù)省級指引，制定年度培訓(xùn)目錄。各地計劃發(fā)布的招標(biāo)公告，經(jīng)州（市）、省級逐級備案審核后方可實施。招標(biāo)公告中，須明確職業(yè)（工種），禁止只招入圍機構(gòu)。要落實好職業(yè)院校實施職業(yè)技能培訓(xùn)的法定職責(zé)，可通過競爭性談判、競爭性磋商等方式，遴選符合條件的學(xué)校承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。州（市）、縣級人力資源社會保障、財政部門要結(jié)合培訓(xùn)對象需求變化，建立已招標(biāo)職業(yè)（工種）的動態(tài)調(diào)整備案機制，實現(xiàn)培訓(xùn)項目精準，持續(xù)加大職業(yè)技能等級類項目培訓(xùn)力度。

（五）提升培訓(xùn)實效性。鼓勵各類企業(yè)特別是規(guī)模以上企業(yè)建立職工培訓(xùn)中心，圍繞經(jīng)營范圍，結(jié)合生產(chǎn)需求編制培訓(xùn)計劃，經(jīng)當(dāng)?shù)厝肆�資源社會保障部門審核后，組織本企業(yè)職工和勞務(wù)派遣用工開展培訓(xùn)，提升技能水平。鼓勵行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)，引導(dǎo)幫助中小微企業(yè)開展職工培訓(xùn)。符合條件的培訓(xùn)對象，參照年度培訓(xùn)工種目錄，經(jīng)考核評價取得《職業(yè)資格證書》、《職業(yè)技能等級證書》、《培訓(xùn)合格證書》等證或證書編號后，按規(guī)定享受培訓(xùn)補貼政策。支持勞動者提高就業(yè)技能等級，符合條件的培訓(xùn)對象在省內(nèi)自主參加培訓(xùn)，取得《職業(yè)資格證書》、《職業(yè)技能等級證書》或《專項能力證書》后可通過“技能云南平臺”，向就業(yè)失業(yè)登記地、戶籍地縣級人力資源社會保障部門申報補貼資金。

（六）嚴格線上課時審核。嚴格落實“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓(xùn)”的要求，州（市）、縣級人力資源社會保障部門要加強對培訓(xùn)機構(gòu)組織開展線上培訓(xùn)課程的監(jiān)管力度。開班審批時，培訓(xùn)機構(gòu)要根據(jù)培訓(xùn)標(biāo)準，編制上報線上課程培訓(xùn)計劃，經(jīng)培訓(xùn)地主管部門審批后方可開展線上培訓(xùn)，線上培訓(xùn)當(dāng)日累計時長不超過8個小時。州（市）、縣級人力資源社會保障部門對線上培訓(xùn)補貼申報材料要嚴格審核，認真核對培訓(xùn)人員線上培訓(xùn)課時，凡培訓(xùn)課時造假的人員取消補貼申報資格，組織或代替培訓(xùn)對象刷課的培訓(xùn)機構(gòu)和培訓(xùn)教師，按規(guī)定注銷辦學(xué)許可資質(zhì)和取消師資資格。

（七）嚴格培訓(xùn)過程監(jiān)管。加強對培訓(xùn)機構(gòu)招生宣傳、招生活動等方面的監(jiān)管，嚴禁以“返還補貼”、“縮減課時”等方式招攬學(xué)員，嚴肅處理虛假宣傳、造假舞弊、管理混亂等問題。落實“雙隨機、一公開”要求，適時開展培訓(xùn)教學(xué)實地督導(dǎo)評估，核查培訓(xùn)對象報名資格、檢查培訓(xùn)計劃落實、授課師資資格、教學(xué)場地、設(shè)施設(shè)備、實訓(xùn)安全等要素。充分運用“技能云南平臺”通過實名驗證、人臉識別、過程拍照、即時互動、地理位置等技術(shù)手段，嚴格培訓(xùn)過程監(jiān)管，規(guī)范培訓(xùn)行為。省級將建立全省職業(yè)技能培訓(xùn)監(jiān)控調(diào)度中心，對全省培訓(xùn)班次實施遠程動態(tài)監(jiān)控。

（八）加強培訓(xùn)信息比對。在確保數(shù)據(jù)安全規(guī)定范圍內(nèi)，各地要加強與社會保險、就業(yè)失業(yè)登記、技能人才評價、職業(yè)技能培訓(xùn)券管理等平臺信息資源的共享，通過大數(shù)據(jù)平臺對“技能云南平臺”內(nèi)培訓(xùn)機構(gòu)、培訓(xùn)師資身份、培訓(xùn)人員類別、培訓(xùn)職業(yè)（工種）、培訓(xùn)后就業(yè)跟蹤等信息進行大數(shù)據(jù)比對，提高審核準確性，避免錯領(lǐng)、冒領(lǐng)、多領(lǐng)培訓(xùn)補貼。要通過“技能云南平臺”對培訓(xùn)對象線上培訓(xùn)時間進行審核，確保培訓(xùn)課時達標(biāo)。

（九）強化師資隊伍建設(shè)。補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)的理論教師和實操教師不得由同一人擔(dān)任。鼓勵支持省內(nèi)高校、職業(yè)院校（含技工院校）教師參與職業(yè)技能培訓(xùn)工作，州（市）、縣級人力資源社會保障部門要結(jié)合師資庫建設(shè)，按照屬地管理原則，積極受理高校、職業(yè)院校師資入庫申請，并納入全省培訓(xùn)師資庫管理，進一步加強培訓(xùn)師資隊伍管理。建立師資庫退出機制，從2022年起，對全省入庫師資開展年度檢查，凡未通過年度檢查的師資，將清退出庫。對教學(xué)過程中參與弄虛作假，騙取套取培訓(xùn)資金的師資，列入“黑名單”，終身取消師資入庫資格。

（十）推動培訓(xùn)資源共享。州（市）、縣級人力資源社會保障部門要充分發(fā)揮公共實訓(xùn)基地、高技能人才培養(yǎng)基地的作用，對城鄉(xiāng)各類勞動者開放，鼓勵民辦培訓(xùn)機構(gòu)與公共實訓(xùn)基地、高技能人才培養(yǎng)基地開展合作，立足本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和勞動者就業(yè)需求開展培訓(xùn)。各地要統(tǒng)籌院校、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)及民辦培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)場地、師資資源，豐富培訓(xùn)方式，動態(tài)發(fā)布培訓(xùn)內(nèi)容，支持勞動者自主選擇培訓(xùn)項目，鼓勵有條件的基地建立職業(yè)技能培訓(xùn)師資隊伍，支持企業(yè)高技能人才兼任基地的實訓(xùn)指導(dǎo)教師。

（十一）加強評價過程管理。州（市）人力資源社會保障部門要結(jié)合當(dāng)?shù)啬甓乳_展培訓(xùn)職業(yè)（工種）計劃范圍，公開遴選鑒定、評價機構(gòu)，嚴把評價對象報名條件審核，建立評價考核機構(gòu)目錄清單，評價考核實施中，要通過隨機抽取方式確定經(jīng)辦機構(gòu)。嚴格落實“考培分離”要求，對承訓(xùn)機構(gòu)部分職業(yè)（工種）培訓(xùn)和考評備案為全省唯一的，經(jīng)培訓(xùn)班所在地人力資源社會保障部門審核確認后，方可采取“考培結(jié)合、評培結(jié)合”的模式開展培訓(xùn)工作，評價考核工作由培訓(xùn)地人力資源社會保障部門現(xiàn)場監(jiān)督實施。

（十二）嚴格證書發(fā)放管理。持續(xù)推進技能類“山寨證書”治理工作，經(jīng)省級評審認定的評價考核機構(gòu)應(yīng)按規(guī)定明確收費項目，公示收費標(biāo)準，嚴格落實考務(wù)管理規(guī)定，強化評價質(zhì)量監(jiān)管，不得違規(guī)使用“中華人民共和國”、“中國”、“國家”、“全國”、“職業(yè)資格”、“崗位合格（憑證）”、“職業(yè)技能鑒定”、“職業(yè)技能等級”等字樣和國徽圖案亂發(fā)證、發(fā)假證，堅決杜絕山寨證書。嚴禁評價機構(gòu)超越備案范圍發(fā)放相關(guān)培訓(xùn)證書，對管理不規(guī)范、把關(guān)不嚴格，存在嚴重違規(guī)違紀行為、造成嚴重不良社會影響的評價考核機構(gòu)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實，將依法依規(guī)嚴肅處理。

（十三）嚴格信息平臺管理。依托“技能云南平臺”，嚴格落實“凡補必進、不進不補”要求，建立開班審批、過程檢查、資金申領(lǐng)、核對撥付的全程監(jiān)管體系。資金撥付后要及時在平臺完善手續(xù)，確保精準支出，實現(xiàn)培訓(xùn)資金使用全程留痕可追溯。馬蘭花創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目必須使用教學(xué)服務(wù)平臺，按規(guī)定實施培訓(xùn)教學(xué)。加大培訓(xùn)券發(fā)放使用力度，推進個人領(lǐng)取與使用、培訓(xùn)機構(gòu)登記與驗證、培訓(xùn)券管理與審核等培訓(xùn)服務(wù)數(shù)字化。對無培訓(xùn)標(biāo)準、無評價標(biāo)準、無評價考核機構(gòu)的職業(yè)（工種）不得批準開班。

（十四）嚴格落實檢查機制。狠抓“開班前驗證、培訓(xùn)中檢查、培訓(xùn)后考核”工作機制落實，重點檢查培訓(xùn)對象、培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容的真實性，核實實際培訓(xùn)情況與備案申報資料、網(wǎng)上平臺信息的一致性，監(jiān)管培訓(xùn)場地、培訓(xùn)考勤、教師資質(zhì)、培訓(xùn)質(zhì)量是否符合規(guī)定。不定期開展明察暗訪、隨機現(xiàn)場抽查、電話抽查等方式檢查培訓(xùn)效果并做好工作記錄，不得以“技能云南平臺”的視頻指令抽查記錄代替抽查臺賬。電話抽查時，每班次抽查人數(shù)不少于5人，每期培訓(xùn)班至少進行2次檢查并填寫《職業(yè)技能培訓(xùn)班檢查表》，由被檢查單位現(xiàn)場負責(zé)人簽字確認后歸檔，作為申領(lǐng)補貼的依據(jù)。補貼性培訓(xùn)班級要堅持每天上午、下午分別通過“技能云南平臺”進行培訓(xùn)學(xué)員簽到、簽退。出勤率低于80%的學(xué)員，不得申請培訓(xùn)補貼，在確保培訓(xùn)課時標(biāo)準前提下，各地可根據(jù)培訓(xùn)對象的“工學(xué)矛盾”實際，確定培訓(xùn)班次時長。

（十五）加強資金安全管理。州（市）、縣級人力資源社會保障部門要加強內(nèi)部財務(wù)管理，強化內(nèi)部風(fēng)險防控，建立覆蓋培訓(xùn)補貼資金使用管理全過程的監(jiān)管體系，安排專人負責(zé)審核發(fā)放業(yè)務(wù)，建立資金發(fā)放臺賬和復(fù)核制度，加強對資金核發(fā)工作的監(jiān)管，確保補貼資金審核環(huán)節(jié)有責(zé)任人、經(jīng)辦人，做到補貼申報層層把關(guān)審批，提高資金支出的安全性、規(guī)范性。堅持財務(wù)與業(yè)務(wù)獨立管理，機構(gòu)負責(zé)人不得兼任出納、會計，不得以業(yè)務(wù)審批代替財務(wù)審批，財務(wù)人員不得參與職業(yè)技能培訓(xùn)業(yè)務(wù)審批，記賬會計憑證應(yīng)及時裝訂、歸檔，與財政部門定期對賬，做到補貼資金賬實相符、賬表相符。

（十六）嚴格業(yè)務(wù)人員管理。教育引導(dǎo)培訓(xùn)管理人員嚴格遵守廉潔自律準則，增強紀律意識和規(guī)矩意識。依法依規(guī)管理和干凈嚴明監(jiān)管培訓(xùn)機構(gòu)，不濫用職權(quán)、徇私舞弊，對配偶、子女及其配偶有經(jīng)辦各類職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)等行為的培訓(xùn)業(yè)務(wù)管理人員，應(yīng)按照回避工作有關(guān)要求，根據(jù)實際進行崗位調(diào)整。綜合利用多種形式常態(tài)化開展廉政教育和警示教育，形成不敢、不能和不想騙取套取培訓(xùn)資金的“高壓”態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)涉及培訓(xùn)資金安全線索，第一時間向上級主管部門報告。

（十七）建立健全激勵引導(dǎo)。健全以產(chǎn)業(yè)和就業(yè)需求為導(dǎo)向的培訓(xùn)補貼工種目錄機制，依托門戶網(wǎng)站、公共就業(yè)服務(wù)信息平臺、官方微信公眾號等平臺，及時公布培訓(xùn)目錄、培訓(xùn)機構(gòu)和評價機構(gòu)目錄，方便勞動者查詢選擇。加強目錄清單管理，對優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)項目進行動態(tài)征集和增補。積極推廣培訓(xùn)工作中好的經(jīng)驗及做法，推動培訓(xùn)事業(yè)健康、高質(zhì)量發(fā)展。支持和鼓勵改革創(chuàng)新，保護業(yè)務(wù)人員工作落實層面干事?lián)��?dāng)?shù)姆e極性，做好容錯糾錯工作，對于出現(xiàn)的問題，依法依規(guī)認定責(zé)任，既堅持原則、嚴肅紀律，又合理包容、鼓勵創(chuàng)新務(wù)實。

（十八）提高站位強化責(zé)任。職業(yè)技能培訓(xùn)管理工作按照“誰審批、誰負責(zé)、誰監(jiān)管”原則開展，各地要強化政治擔(dān)當(dāng)和責(zé)任意識，做到職業(yè)技能培訓(xùn)工作有組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、有會議研究措施、有政策落實制度、有監(jiān)督檢查機制、有風(fēng)險防范預(yù)案。要把職業(yè)技能培訓(xùn)工作納入“三重一大”決策事項，做到集體研究、會議決定，做好培訓(xùn)項目確定、招標(biāo)方式安排、培訓(xùn)現(xiàn)場管理、培訓(xùn)資金使用等工作，并建立和完備相應(yīng)的工作臺賬。

（十九）加大違規(guī)查處力度。各地對線上線下培訓(xùn)過程中存在培訓(xùn)對象身份、培訓(xùn)課時、培訓(xùn)過程弄虛作假，騙取、套取職業(yè)技能培訓(xùn)補貼資金的培訓(xùn)機構(gòu)，納入“黑名單”管理，情節(jié)嚴重的，按規(guī)定取消辦學(xué)許可資質(zhì)。嚴格落實培訓(xùn)補貼信息公開機制，按規(guī)定向社會公示，公示中有異議且經(jīng)查實的，取消補貼申領(lǐng)資格。培訓(xùn)學(xué)員與教具配比應(yīng)嚴格按職業(yè)標(biāo)準配備，規(guī)范使用人社部培訓(xùn)目錄內(nèi)的教材，不得使用內(nèi)部教材，不得私自翻印、摘印教材用于教學(xué)。

（二十）依規(guī)開展統(tǒng)計工作。嚴格執(zhí)行培訓(xùn)統(tǒng)籌報表統(tǒng)計制度，按規(guī)定及時報送相關(guān)報表，認真做好報表填報簽字、審核簽字、批準簽字，確保數(shù)據(jù)的精準并留存待查，不得采用打印方式代替本人簽字，涉及統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假的，按有關(guān)規(guī)定追責(zé)問責(zé)。落實好培訓(xùn)補貼資金使用情況統(tǒng)計報告制度、年度工作總結(jié)情況，按要求及時上報省人力資源社會保障廳和省財政廳。