隨著我國經(jīng)濟不斷發(fā)展和工業(yè)化進程的加快，非煤礦山產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要性日益凸顯。然而，非煤礦山作為一種特殊的資源開采行業(yè)，由于其自身產(chǎn)業(yè)特點和工作環(huán)境等因素，使得其安全風險較高，存在著一系列的安全管理問題。本文將探討非煤礦山安全管理存在的主要問題，并提出相應的解決對策，以期提高非煤礦山生產(chǎn)安全水平。

一、非煤礦山安全管理存在的問題：

1.法制建設滯后：非煤礦山安全法制建設相對滯后，法律法規(guī)制定不完備，規(guī)范性文件缺少、制定不系統(tǒng)等問題依然存在，導致安全管理難以有力地制約和約束，使得非煤礦山工作環(huán)境的風險特征得不到有效地解決。

2.培訓缺乏足夠重視：雖然非煤礦山安全教育培訓制度相關課程已相應制定，但其在生產(chǎn)中的應用較差，培訓的針對性不足，培訓主體過于單一，缺少廣泛落實。這對于提高工人的安全生產(chǎn)意識和技能，以及降低安全風險產(chǎn)生的概率，具有極大的障礙作用。

3.管理體系較為薄弱：非煤礦山在企業(yè)生產(chǎn)管理中重視其生產(chǎn)效益，而對生產(chǎn)安全的管理、控制和救援等方面的重視程度還不夠，管理體系未能覆蓋到生產(chǎn)過程中的各個環(huán)節(jié)，因而容易出現(xiàn)隱患和事故。

4.安全標準化工作滯后：雖然非煤礦山安全標準化管理制度及標準等已明確，但標準化評估、監(jiān)測和評估等相關措施的執(zhí)行成效及其高效運作不令人滿意，導致標準化管理的難以推進，標準化水平有限。

二、解決非煤礦山安全管理存在的問題的對策：

1. 加強法制建設：對礦山領域法律法規(guī)進行修訂完善，建立和健全基于規(guī)范性制度的安全監(jiān)管體系，實現(xiàn)制度引領和制度約束，保障非煤礦山和平生產(chǎn)。

2. 加強培訓管理：建立覆蓋全員的非煤礦山安全生產(chǎn)培訓機制，制定符合非煤礦山實際情況并有針對性的培訓計劃，加強培訓評估和管理，提高工人對于安全生產(chǎn)的認知和技能素質(zhì)。在培訓方面，建議利用互聯(lián)網(wǎng)、電視等多種渠道進行宣傳和培訓，盡量提高覆蓋面和參與率。

3. 完善管理措施：非煤礦山建立健全完備的安全管理體系，發(fā)揮各個環(huán)節(jié)的安全責任，加強安全風險管控，建立事故信息公開制度，推動事件調(diào)查和跟蹤，提高非煤礦山的安全生產(chǎn)水平。在具體實施過程中，要加強管理制度的落實，建立安全責任追究機制，更好保障安全生產(chǎn)。

4. 推進標準化建設：建立和推進非煤礦山安全指標體系，并通過標準化的創(chuàng)建和實施，提高非煤礦山整體風險管理能力。實現(xiàn)標準化管理的目的，需要非煤礦山相關企業(yè)，理解作用和意義，加強配套建設，使標準化成為非煤礦山企業(yè)思想和行為常態(tài)。

三、結論

建立非煤礦山安全管理制度及落實其對策，可以有效保障非煤礦山生產(chǎn)安全，提高安全管理水平，確保礦山工人身體健康和財產(chǎn)安全。在實際工作中，要加強矛盾分析，建立應對措施，定期進行評價和反思、持續(xù)完善安全體系，這樣可以為非煤礦山產(chǎn)品生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)、安全的生產(chǎn)保障，為非煤礦山行業(yè)發(fā)展打下堅實的基礎。