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以案普法|無證開采,停產(chǎn)處罰!

[日期:2023-07-27]   來源:云南技能考試網(wǎng)  作者:云南技能考試網(wǎng)   閱讀:476次

未取得安全生產(chǎn)許可證擅自開采,風(fēng)險極高、危害極大,因安全設(shè)施都未建成和驗(yàn)收,無法為采礦作業(yè)提供安全保障,肆意非法采礦極易造成冒頂、中毒窒息等,容易引發(fā)重大生產(chǎn)安全事故。本案對未取得安全生產(chǎn)許可證擅自開采等違法行為予以處罰,旨在對相關(guān)企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人起到震懾警示和教育引導(dǎo)的作用,促進(jìn)企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員提高安全生產(chǎn)法治意識,避免違法違規(guī)生產(chǎn),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,堅(jiān)決防范遏制事故發(fā)生。



案例回顧

2022年7月12日,福建省南平市應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員在對福建省政和縣某礦業(yè)公司進(jìn)行監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)該公司在建金礦280中段北西側(cè)Au17礦體0~8線之間一個留礦法采場存在開采跡象,采場長度約60m,采高約4m,采寬約1.5m,采場底部已完成7個放礦進(jìn)路,礦山基建范圍280中段存在未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行開采等行為。

南平市應(yīng)急管理局聘請省級兩位礦山專家和中介測繪機(jī)構(gòu),多次對礦山的采場現(xiàn)場進(jìn)行勘驗(yàn),并將礦石原樣送到專業(yè)測定機(jī)構(gòu)檢測。查辦要點(diǎn)、爭議焦點(diǎn)在于以采代建行為和違法開采量的認(rèn)定。

違法行為 

福建省政和縣某礦業(yè)公司金礦:1.主斜坡道+170米處分叉路口,沒有路標(biāo),沒有注明所在的地點(diǎn)以及通往地面出口的方向;2.150中段臨時水倉照明用變壓器底座浸泡在水中;3.280中段1號漏斗附近設(shè)置臨時加油點(diǎn),無防滅火設(shè)施;4.280中段北西側(cè)Au17礦體0~8線之間一個留礦法采場存在開采跡象。采場長度約60m,采高約4m,采寬約1.5m,采場底部已完成7個放礦進(jìn)路,存在未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行開采的違法行為。該公司違法開采量684.58噸,違法所得62.48萬元。

處理

福建省政和縣某礦業(yè)公司違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十五條,第三十六條第一款、第二款和《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第二條的規(guī)定。福建省南平市應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)和《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第四十二條第一項(xiàng)的規(guī)定,責(zé)令該礦業(yè)公司限期改正,責(zé)令停止生產(chǎn),沒收違法所得62.48萬元,并處24萬元的行政處罰。

礦山企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行開采典型案例,中華人民共和國應(yīng)急管理部,1分鐘

法條 

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十六條第一款 安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十六條第二款 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄,并由有關(guān)人員簽字。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng) 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:(一)未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的;(二)安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;(三)未對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的。

《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第二條 非煤礦礦山企業(yè)必須依照本實(shí)施辦法的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)活動。

《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第四十二條第一項(xiàng) 非煤礦礦山企業(yè)有下列行為之一的,責(zé)令停止生產(chǎn),沒收違法所得,并處10萬元以上50萬元以下的罰款:(一)未取得安全生產(chǎn)許可證,擅自進(jìn)行生產(chǎn)的。


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