保安服務(wù)在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)、參與基層應(yīng)急隊伍建設(shè)、加強(qiáng)社會治安綜合治理等方面有著積極作用。保安服務(wù)直接涉及公共安全和人民生命財產(chǎn)安全,與維護(hù)社會公共秩序密切相關(guān),與保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益密切相關(guān)。
一、保安服務(wù)的概念
國際上保安服務(wù)的含義大同小異,但在一些國家和地區(qū),“保安”和“保安服務(wù)公司”的稱謂有所不同。有些場合和有些時候,保安也被稱為“安保”。
1.保安
保安的本意是保護(hù)安全、保障安全,如“加強(qiáng)保安工作”;也指一種職業(yè),如“保安員”。保安是保護(hù)自身權(quán)利的一種手段,即公民和社會組織保護(hù)自身財產(chǎn)權(quán)利和人身安全、解除安全威脅的手段。
2.保安服務(wù)
保安服務(wù)是為滿足公民、法人和其他組織的安全需求,依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定,由保安服務(wù)公司、企事業(yè)單位及物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的安全防范服務(wù)及相關(guān)服務(wù)的行為。保安服務(wù)公司提供的保安服務(wù)是根據(jù)保安服務(wù)合同派出保安員為客戶單位提供的門衛(wèi)、巡邏、守護(hù)、押運、隨身護(hù)衛(wèi)、安全檢查以及安全技術(shù)防范、安全風(fēng)險評估等服務(wù);機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位招用人員從事的保安服務(wù)是在本單位內(nèi)開展的門衛(wèi)、巡邏、守護(hù)等安全防范工作;物業(yè)服務(wù)企業(yè)招用人員從事的保安服務(wù)是在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)開展的門衛(wèi)、巡邏、秩序維護(hù)等服務(wù)。
3.保安從業(yè)單位和保安從業(yè)人員
保安從業(yè)單位是指保安服務(wù)公司和自行招用保安員的單位,保安從業(yè)人員是指為公民、法人和其他組織提供安全防范服務(wù)的人員即保安員。保安服務(wù)公司是對外承接保安服務(wù)的保安從業(yè)單位,其中包括了從事武裝守護(hù)押運服務(wù)的保安服務(wù)公司。保安服務(wù)公司屬于經(jīng)營性的企業(yè)。自行招用保安員的單位分為機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè),這類單位的保安服務(wù)主要是為了滿足自身的安全需求,屬于非經(jīng)營性的活動。
二、保安服務(wù)的性質(zhì)
1.保安服務(wù)是在公安機(jī)關(guān)監(jiān)督管理下的一種服務(wù)
保安服務(wù)行為涉及公民、法人的人身和財產(chǎn)的安全,部分保安服務(wù)行為還涉及槍支、彈藥的使用。因此,保安從業(yè)單位的保安服務(wù)活動必須全部納人公安機(jī)關(guān)的監(jiān)管范圍。
2.保安服務(wù)是提供人身和財產(chǎn)安全的一種服務(wù)
保安服務(wù)活動經(jīng)營的不是一般的生產(chǎn)和生活資料,而是根據(jù)客戶單位或自身單位的安全需求,通過特定的服務(wù)方式提供人身和財產(chǎn)的安全。
3.保安服務(wù)是有償?shù)囊环N服務(wù)
作為企業(yè),保安服務(wù)公司是具有法人資格的社會經(jīng)濟(jì)組織,可以從事經(jīng)營性活動,獨立核算,自負(fù)盈虧。所以,保安服務(wù)公司的保安服務(wù)是一種有償?shù)姆⻊?wù)。