一、保安勤務的現(xiàn)場指揮
1.現(xiàn)場指揮原則
在保安勤務現(xiàn)場,隨時都可能遇到各種違法犯罪活動或各種突發(fā)事件、意外事故,有時還可能會因保安員值勤不當引發(fā)一些有較大影響的事件。在這種情況下,統(tǒng)一協(xié)調現(xiàn)場保安員的行動,及時組織力量應對緊急情況,至關重要。因此,保安勤務現(xiàn)場的指揮問題是保安勤務管理的一個關鍵性問題。實施保安勤務現(xiàn)場指揮主要應遵循以下原則。
(1)統(tǒng)一指揮原則。保安服務公司應建立統(tǒng)一的保安勤務指揮系統(tǒng),保安員在勤務現(xiàn)場要接受統(tǒng)一指揮系統(tǒng)的指揮,防止多頭指揮、交叉指揮和指揮沖突。這種統(tǒng)一指揮系統(tǒng)主要由以保安部負責人牽頭和保安部為紐帶,各級保安員按層次組成的指揮鏈構成。保安員如參與由公安機關統(tǒng)一指揮、協(xié)調的各種勤務,應接受公安機關和現(xiàn)場人民警察的統(tǒng)一指揮;如參與當?shù)攸h政領導出面指揮協(xié)調的重大災害事故、事件處置勤務,應接受現(xiàn)場指揮部和指揮人員的統(tǒng)一指揮。
(2)及時指揮原則。勤務現(xiàn)場情況復雜,變化快,需要隨時采取措施應對各種緊急情況。如果采取措施不及時,貽誤最佳處理時機,將會導致嚴重后果。因此,及時作出指揮決策,在現(xiàn)場采取應急措施,是保證保安勤務實施的關鍵環(huán)節(jié)。及時指揮要求指揮行為快速高效,現(xiàn)場指揮員要在現(xiàn)場當機立斷,必要時也可以先處置后報告,不受正常指揮程序的約束。
(3)科學指揮原則。在勤務現(xiàn)場復雜多變的情況下,指揮決策的科學、正確尤其重要?茖W指揮即指揮決策要符合現(xiàn)場實際情況及變化規(guī)律,要有科學理論和依據(jù)。要求指揮員要深入調查、研究各種相關因素,正確判斷現(xiàn)場情勢,要掌握一定的決策理論和相關的業(yè)務知識,保證決策內容的科學性。
2.保安勤務現(xiàn)場指揮權限
保安勤務現(xiàn)場指揮權限,是指誰有現(xiàn)場指揮權和勤務現(xiàn)場保安員應該接受誰指揮兩個方面的問題。明確指揮權限,有利于明確勤務現(xiàn)場管理人員和各級指揮員的責任和權力,有利于勤務現(xiàn)場人員請示、報告和接受上級指令。
(1)勤務指揮,F(xiàn)場指揮權按現(xiàn)場勤務人員職務級別確定。勤務現(xiàn)場最高職務者對所屬保安員具有指揮權,保安員應接受其指揮。在實行職銜制的地方具有勤務現(xiàn)場本地區(qū)最高職銜者具有指揮權,勤務現(xiàn)場人員應聽從其指揮。
(2)勤務組織。保安員參與公安機關統(tǒng)一組織的各種勤務,或勤務現(xiàn)場有公安機關人民警察的,應接受現(xiàn)場公安機關人民警察的統(tǒng)一指揮。
(3)現(xiàn)場指揮。保安員參與突發(fā)緊急事件或參與當?shù)卣y(tǒng)一組織的大型活動安全保衛(wèi)工作,應當接受現(xiàn)場指揮部、現(xiàn)場指揮人員的指揮。
(4)指揮情況報告。保安員接受非自己直接上級指揮人員的指揮,應盡快將接受指揮情況報告給自己的直接上級指揮員。非勤務現(xiàn)場保安指揮人員直接指揮現(xiàn)場保安員,也應盡快將指揮情況通報保安員的直接上級指揮人員。
二、保安勤務與相關單位的關系
保安勤務與相關單位的關系,是指保安勤務單位與有關部門和單位的關系,主要是指與客戶單位的關系、與公安機關以外的其他行政管理部門的關系,以及與社區(qū)組織的關系。
1.與客戶單位的關系
勤務現(xiàn)場指揮人員實施勤務指揮時,應當充分尊重客戶單位的利益。作出指揮決策前,要盡可能征得客戶單位領導同意;情況緊急,事前來不及溝通,事后要主動向客戶單位說明、解釋,取得理解。處置影響較大的事件,特別是涉及客戶單位重大利益時,應與客戶單位領導一起組成現(xiàn)場指揮部,共同實施指揮,并及時向上級報告。
2.與其他相關行政管理部門的關系
保安員執(zhí)行保安勤務,經(jīng)常與有關國家行政管理部門發(fā)生關系。在保安勤務現(xiàn)場,不得妨礙、阻攔有關行政管理部門執(zhí)法人員執(zhí)行公務;如有關行政管理部門執(zhí)法人員受到非法侵害,應予以救助,并及時報警;如有關行政管理部門執(zhí)法人員與客戶單位發(fā)生矛盾,應保持冷靜,不可充當客戶單位的“打手”。
3.與社區(qū)組織的關系
保安員執(zhí)行保安勤務,經(jīng)常與社區(qū)組織發(fā)生關系。在保安勤務現(xiàn)場,所采取的勤務計劃措施和臨時措施,應盡可能向社區(qū)組織征求意見或知會通報,以最大限度地取得社區(qū)組織和群眾的支持,降低保安勤務措施施行的難度。
三、保安勤務中疑難問題的處置原則和策略
保安勤務中疑難問題的處置原則包括:一是確保安全,二是依法合規(guī),三是基于能力。具體策略有以下幾條。
1.自我防衛(wèi)
保安員自我防衛(wèi)的危險情形與即時防衛(wèi)能力判斷,一是看危險程度,二是看是否具有優(yōu)勢。就危險程度而言,主要看防衛(wèi)對象是否持有兇器及兇器暴力程度等。就是否具有優(yōu)勢而言,主要看現(xiàn)場保安員人數(shù)是否多于防衛(wèi)對象、保安員防衛(wèi)裝備是否強于防衛(wèi)對象所持兇器。
保安勤務中的防衛(wèi)對象大致分為兩大類。一類是可疑人,是指言行舉止和衣著攜物有違常規(guī)常理的人。保安員對這類可疑人的防衛(wèi),是在查問過程中與可疑人保持3米左右的安全距離,這樣既便于觀察、控制可疑人,又能防止可疑人行跡敗露而襲擊或逃跑。另一類是嫌疑人,是指有跡象表明涉嫌違法犯罪的人,如正在作案、作案后或遇查逃跑、遇查不能證明身份或說明所攜物品正當持有的人等。一旦確認屬于嫌疑人,則邊報警邊視線控制,在現(xiàn)場不具備相當優(yōu)勢的情況下,切忌盲目處置,以免給自己造成不必要傷害。
2.適度而為
保安員遇到群體性事件,不宜詳細了解當事人訴求及其成因,以免當場表示同情而被當事人當作鼓勵;不宜嚴詞呵斥當事人,以免激化矛盾;不宜強行驅趕,以免現(xiàn)場失控。適度的做法是,利用現(xiàn)場地形地物,盡力區(qū)隔當事人與圍觀者,以控制和壓縮骨干當事人及現(xiàn)場規(guī)模,為公安民警現(xiàn)場處置創(chuàng)造好的條件。
3.分而化之
保安員遇到即時性眾人糾紛,應當避免就地當場調處,而應將當事人勸導到就近僻靜且能與圍觀群眾隔離的空間,以利于當事人冷靜頭腦,控制情緒;有條件的還應分隔雙方當事人,以利于了解糾紛原因,順利成功調處。
4.相機制勝
保安員面對正在作案或作案后企圖逃跑的犯罪嫌疑人時,如果現(xiàn)場暫時不具備相對的人數(shù)與器械優(yōu)勢,則應相機制勝。
(1)對身處室內的犯罪嫌疑人,保安員應當一邊報警,一邊守住門窗,防止嫌疑人逃脫,不宜沖入室內與嫌疑人正面交鋒,防止嫌疑人狗急跳墻而行兇等待警察或增援力量趕到后,形成相對優(yōu)勢,再進入室內制服嫌疑人。
(2)對身處露天的犯罪嫌疑人,保安員應當一邊報警,一邊依托地形地物拉開一定距離與嫌疑人就地周旋,等待警察或增援力量趕到后,形成相對優(yōu)勢再制服嫌疑人。
(3)對正在逃跑的犯罪嫌疑人,保安員應當一邊報警說明嫌疑人所處方位一邊緊追以保持視線控制,等待警察或增援力量趕到后,形成相對優(yōu)勢,再偉服嫌疑人。