2023年深入開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)“走過場”專項(xiàng)整治以來,山東省各級應(yīng)急管理部門按照全省統(tǒng)一部署,認(rèn)真組織開展專項(xiàng)整治,查處了一批安全生產(chǎn)培訓(xùn)、特種作業(yè)等方面的違法違規(guī)行為,為切實(shí)強(qiáng)化違法違規(guī)警示教育,進(jìn)一步推動生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),現(xiàn)將查處的部分違法違規(guī)典型案例予以公布。
對主要負(fù)責(zé)人處罰典型案例 案例一: 2023年3月13日,蘭陵縣應(yīng)急局對蘭陵縣佳碩配電箱廠進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該企業(yè)主要負(fù)責(zé)人彭某某未組織制定并組織本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施落實(shí)。執(zhí)法人員對存在的問題進(jìn)行現(xiàn)場取證,并依法立案調(diào)查。 依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第一項(xiàng)的規(guī)定,結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》,對該企業(yè)主要負(fù)責(zé)人彭某某處罰款人民幣2.5萬元的行政處罰。 案例二: 2023年5月8日,山東省應(yīng)急廳會同日照市東港區(qū)應(yīng)急局對日照錦湖金馬化學(xué)有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)企業(yè):一是未教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程(儲罐區(qū)作業(yè)人員卜某某未穿戴防靜電褲上崗作業(yè));二是未如實(shí)記錄2023年新入職人員姚某某班組及安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況;三是未對其鋪設(shè)的危險(xiǎn)化學(xué)品管道設(shè)置明顯的標(biāo)志(苯乙烯罐區(qū)苯乙烯管道標(biāo)識不符合《工業(yè)管道的基本識別色、識別符號和安全標(biāo)識》(GB7231-2003)第4.1、6.1規(guī)定)。 依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第四項(xiàng)、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第七十八條第一款的規(guī)定,并結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》,對該企業(yè)合并處罰款人民幣3.2萬元的行政處罰,同時(shí)對該企業(yè)主要負(fù)責(zé)人樸某某給予警告并處罰款人民幣0.2萬元的行政處罰。 案例三: 2023年5月10日,接群眾舉報(bào)臨沂大鵬石油設(shè)備有限公司加油站存在違法行為,臨沂市蘭山區(qū)應(yīng)急局遂派執(zhí)法人員對舉報(bào)情況進(jìn)行落實(shí),發(fā)現(xiàn)該加油站:一是站房正在進(jìn)行改造施工,現(xiàn)場涉及電焊、切割、臨時(shí)用電、高處作業(yè)特種作業(yè)活動,現(xiàn)場作業(yè)3人未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全生產(chǎn)作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格上崗進(jìn)行特種作業(yè);二是在特種作業(yè)施工期間,未停業(yè)仍然對社會車輛進(jìn)行加油,主要負(fù)責(zé)人彭某某未落實(shí)本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程(特殊作業(yè)安全管理制度未有效執(zhí)行);三是安全生產(chǎn)管理人員劉某未制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、涉嫌違反操作規(guī)程的行為。 依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第七項(xiàng)、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第三十九條的規(guī)定,并結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》,對臨沂大鵬石油設(shè)備有限公司加油站處罰款人民幣5萬元的行政處罰;依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款,并結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》,對該企業(yè)主要負(fù)責(zé)人彭某某處罰款人民幣2萬元的行政處罰;依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條,并結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》,對該企業(yè)職工劉某處罰款人民幣1萬元的行政處罰!耙话溉P”,合并處罰款人民幣8萬元。 案例四: 2023年05月19日至20日,山東省應(yīng)急廳會同濰坊市、壽光市應(yīng)急局對山東晨鳴紙業(yè)集團(tuán)股份有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該企業(yè):一是主要負(fù)責(zé)人未履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。(未按照規(guī)定編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案)。二是未按照規(guī)定編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案(只提供了子公司壽光美倫紙業(yè)有限責(zé)任公司和壽光晨鳴美術(shù)紙有限公司的應(yīng)急預(yù)案)。三是未按照規(guī)定建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。四是未按照規(guī)定建立安全生產(chǎn)委員會。五是安全總監(jiān)未履行《山東省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理工作職責(zé)(1.未組織或者參與擬訂本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;2.未對危險(xiǎn)源辨識和評估(液氯、雙氧水、硫酸),督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施;3.未參加應(yīng)急救援演練;4.未針對自身職責(zé)加強(qiáng)對子公司承包、承租單位安全生產(chǎn)資質(zhì)、條件審核工作,外包隊(duì)伍淄博堯勝建筑勞務(wù)有限公司從業(yè)人員聶占使用假的焊工證)。六是污水處理廠與天津億昇科技有限公司、濟(jì)南赫格工業(yè)自控設(shè)備有限公司等4家承包商勞務(wù)方未建立承包商管理檔案,未提供承包商人員進(jìn)廠安全教育培訓(xùn),簽訂的服務(wù)協(xié)議(2023年2月、3月、4月)對有關(guān)的權(quán)責(zé)規(guī)定不明確。 依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第一項(xiàng),并結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》,對該企業(yè)總經(jīng)理馬某某處罰款人民幣2.5萬元的行政處罰;依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第四十四條第一項(xiàng)、《山東省安全生產(chǎn)條例》第七十五條第一項(xiàng)、《山東省安全生產(chǎn)條例》第七十五條第三項(xiàng)的規(guī)定,并結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》,對該企業(yè)合并處罰款人民幣12萬元的行政處罰;依據(jù)《山東省安全生產(chǎn)條例》第七十四條,并結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》,對該企業(yè)安全總監(jiān)處罰款人民幣1.5萬元的行政處罰。 案例五: 2023年7月10日,鄒城市應(yīng)急局對山東海強(qiáng)建設(shè)工程有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該企業(yè)主要負(fù)責(zé)人楊某某未組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)操作規(guī)程,未組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃,未組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。 依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第一項(xiàng)的規(guī)定,并結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》,綜合該單位的違法事實(shí)、情節(jié)程度等,對該企業(yè)主要負(fù)責(zé)人楊某某處罰款人民幣4萬元的行政處罰。
來源:山東應(yīng)急管理