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應急案例:太危險!工業(yè)園內(nèi)儲存1.96萬升危化品,現(xiàn)場無任何安全措施!

[日期:2023-10-22]   來源:云南技能考試網(wǎng)  作者:云南技能考試網(wǎng)   閱讀:273次

近日,山東省應急管理廳公布了一批安全生產(chǎn)執(zhí)法典型案例,加強警示教育。


01、青島某船舶機械有限公司特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格上崗作業(yè)案

2023年9月11日,青島市城陽區(qū)應急管理局執(zhí)法人員對青島某船舶機械有限公司進行安全檢查時發(fā)現(xiàn):該公司正在從事焊接作業(yè)的王某某未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應特種作業(yè)操作證,違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款的規(guī)定,城陽區(qū)應急管理局當即下達了《責令限期整改指令書》《現(xiàn)場處理措施決定書》等執(zhí)法文書,責令該公司立即停止王某某從事焊接操作作業(yè),限期整改發(fā)現(xiàn)的問題,并對其違法行為開展立案調(diào)查,企業(yè)對其違法事實供認不諱。


處罰結(jié)果

該企業(yè)的行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款的規(guī)定,城陽區(qū)應急管理局結(jié)合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準》的規(guī)定,對該企業(yè)做出人民幣2萬元罰款的行政處罰。






02、物流公司院內(nèi)存1.96萬升;番F(xiàn)場無任何安全措施,山東東營公安部門對犯罪嫌疑人立案偵查

2023年5月18日,東營市東營區(qū)應急管理局接群眾舉報,稱某物流有限公司在牛莊鎮(zhèn)工業(yè)園一院落內(nèi)存放大量易燃物品,無任何安全措施,存在極大安全隱患。

東營區(qū)應急管理局立即派出執(zhí)法人員赴現(xiàn)場進行核查,發(fā)現(xiàn)該院落西北角存放88桶化學品約1.96萬升,所有物料均露天存放,現(xiàn)場無任何安全設(shè)備,大部分容器銹蝕嚴重,存在泄漏風險。

經(jīng)調(diào)查,該化學品系該物流有限公司2018年至2020年租賃院落期間存放,該物流公司自成立以來未取得有關(guān)危險化學品經(jīng)營許可。執(zhí)法人員經(jīng)現(xiàn)場勘驗,對每類物質(zhì)取樣后送相關(guān)鑒定機構(gòu)進行鑒定,經(jīng)鑒定送檢樣品閉杯閃點均低于15℃,確定為危險化學品,存在較大爆炸危險性。東營區(qū)應急管理局委托第三方檢驗檢測機構(gòu)針對該公司上述儲存危險化學品的行為進行現(xiàn)實風險分析,并出具現(xiàn)實風險分析報告。經(jīng)論證,該院落危險化學品堆放位置與西側(cè)房屋、南側(cè)某集輸站原油儲罐、東側(cè)物流用房、北側(cè)園區(qū)道路的防火間距不符合相關(guān)規(guī)定,危險化學品存放處未采取防溢流措施,未設(shè)置可燃氣體報警器等安全設(shè)備,若發(fā)生火災爆炸事故,很可能會對周邊企業(yè)及園區(qū)道路上的人員造成傷害。


處罰結(jié)果

該物流有限公司未經(jīng)依法批準,擅自從事危險物品儲存等高度危險的生產(chǎn)作業(yè)活動,具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險,符合《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實施辦法》規(guī)定的危險作業(yè)罪情形,其行為涉嫌違反《中華人民共和國刑法》第一百三十四條之一第(三)項的規(guī)定。東營區(qū)應急管理局將有關(guān)線索材料移交公安機關(guān)。

2023年8月11日,東營市公安局東營區(qū)分局對犯罪嫌疑人以危險作業(yè)罪進行立案偵查。




03、煙臺市海陽市某毛衫廠高處作業(yè)現(xiàn)場對作業(yè)人員持證情況進行執(zhí)法檢查,徐某某未取得高處特種作業(yè)操作證

2023年9月18日,海陽市應急管理局執(zhí)法人員利用無人機巡查過程中發(fā)現(xiàn)某毛衫廠正在進行高處作業(yè),遂趕到現(xiàn)場對作業(yè)人員持證情況進行執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)該單位作業(yè)現(xiàn)場人員徐某某未取得高處特種作業(yè)操作證,從事登高作業(yè)。


處罰結(jié)果

該公司上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款的規(guī)定;依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第七項的規(guī)定,對該公司處人民幣1.8萬元罰款的行政處罰。




04、煙臺市高新區(qū)作業(yè)人員(薛某)在進行熱塑成形過程中疑似未佩戴符合標準的勞動防護用品(過濾式防毒面具),查明企業(yè)未為作業(yè)人員(薛某)提供

2023年10月7日,煙臺市高新區(qū)應急管理分局對轄區(qū)某企業(yè)進行執(zhí)法檢查時,通過監(jiān)控視頻回放發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員(薛某)在使用危險化學品進行熱塑成形過程中疑似未佩戴符合國家或者行業(yè)標準的勞動防護用品(過濾式防毒面具),經(jīng)過現(xiàn)場問詢主要負責人以及作業(yè)人員,查明企業(yè)未為作業(yè)人員(薛某)提供符合國家或者行業(yè)標準的勞動防護用品(過濾式防毒面具)。

處罰結(jié)果

以上事實違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十五條之規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》九十九條第五項,結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準》28-1之規(guī)定,對該企業(yè)違法行為進行立案查處。




05、泰安市泰山區(qū):山東某新能源環(huán)?萍加邢薰疚匆婪ㄈ〉梦kU化學品經(jīng)營許可證從事危險化學品經(jīng)營案(行刑銜接案)

2023年8月8日,泰山區(qū)邱家店鎮(zhèn)應急辦在用無人機進行巡邏時,發(fā)現(xiàn)逯家莊村南的某超市院外掛有“新能源加注開業(yè)大吉”的橫幅,邱家店鎮(zhèn)應急辦立即向泰山區(qū)應急管理局反映懷疑此處有非法加注的行為。

泰山區(qū)應急管理局接到舉報后立即派出人員對該地進行查處,經(jīng)查發(fā)現(xiàn):該新能源加注站未在泰安市泰山區(qū)取得危險化學品經(jīng)營許可證從事危險化學品經(jīng)營,執(zhí)法人員當即依法開具現(xiàn)場處理措施決定書,責令其停止違法經(jīng)營行為并對該場所進行查封,對現(xiàn)場的加注裝置等涉案物品進行扣押。執(zhí)法人員經(jīng)現(xiàn)場勘驗,對該類物質(zhì)取樣后送應急管理部危險化學品鑒定中心進行鑒定,確認該液體達到了《危險化學品目錄2015版》易燃液體,類別2,閉杯閃點<0℃,屬于危險化學品。通過委托的第三方機構(gòu)進行現(xiàn)實風險性分析,并出具《安全風險評估報告》,對“具有可能發(fā)生火災爆炸造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險”進行了認定。

處罰結(jié)果

上述行為違反了《危險化學品安全管理條例》第三十三條的規(guī)定,根據(jù)《危險化學品安全管理條例》第七十七條和《中華人民共和國刑法》第一百三十四條第(三)項的規(guī)定涉嫌構(gòu)成危險作業(yè)罪,結(jié)合《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條的規(guī)定,已移交公安部門辦理。2023年9月12日,泰安市公安局泰山分局對犯罪嫌疑人以涉嫌危險作業(yè)罪進行立案偵查。




06、泰安市岱岳區(qū):劉某未依法取得危險化學品經(jīng)營許可證從事危險化學品經(jīng)營案(行刑銜接案)。

2023年8月8日,岱岳區(qū)應急管理局接到岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)派出所移交劉某非法經(jīng)營新能源高清燃料線索材料,立即組織執(zhí)法人員聯(lián)合馬莊鎮(zhèn)應急辦、馬莊鎮(zhèn)派出所對劉某經(jīng)營的新能源高清燃料(疑似汽油甲醇混合物)進行抽樣取證,當事人劉某全程參與取樣過程。執(zhí)法人員對樣品進行了封口并讓當事人劉某簽字確認。同時,執(zhí)法人員在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有1臺小型撬裝加油機(內(nèi)有燃料約700升),東側(cè)平房內(nèi)存放一個新能源高清燃料噸包桶(內(nèi)有燃料約 900 升),同時該間平房內(nèi)存有較多可燃雜物。


處罰結(jié)果

該行為涉嫌違反《危險化學品安全管理條例》第三十三條的規(guī)定,于2023年8月11日正式立案。2023年8月16日岱岳區(qū)應急管理局將所取樣品送至應急管理部化學品登記中心進行鑒定,確認該新能源高清燃料屬于危險化學品。2023年8月23日,岱岳區(qū)應急管理局委托山東華度檢測有限公司對該經(jīng)營點安全現(xiàn)狀進行了安全風險評估,經(jīng)專家組綜合判定該經(jīng)營點存在重大事故隱患,不符合國家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,具有可能發(fā)生火災爆炸造成人員傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險性。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百三十四條之一第(三)項的規(guī)定,岱岳區(qū)應急管理局將該案件移交公安部門,泰安市公安局岱岳分局已立案查處。




07、泰安市新泰市:新泰市某新能源經(jīng)營所未依法取得危險化學品經(jīng)營許可證從事危險化學品經(jīng)營案(行刑銜接案)

2023年8月16日,新泰市應急管理局接群眾電話舉報稱“新泰市石萊鎮(zhèn)東石萊五村xxx號非法經(jīng)營95新能源燃料,為過往車輛加注燃料”。8月17日,新泰市應急管理局執(zhí)法人員在該經(jīng)營場所經(jīng)理劉某某陪同下開展安全生產(chǎn)舉報核查,核查時該經(jīng)營場所正常經(jīng)營。檢查發(fā)現(xiàn):該經(jīng)營場所營業(yè)執(zhí)照登記名稱為新泰市石萊某某新能源經(jīng)營所,經(jīng)營場所地址為新泰市石萊鎮(zhèn)東石萊五村xxx號,為二層建筑。該經(jīng)營場所一樓為經(jīng)營場所,門口有簡易液體燃料加注工具,節(jié)能增效清潔劑空桶82桶(10L/桶),現(xiàn)場插座、電風扇均不防爆。樓梯間至二樓存放節(jié)能增效清潔劑1018桶(10L/桶)。經(jīng)現(xiàn)場向登記經(jīng)營者劉某某、實際經(jīng)營者刁某某了解,該經(jīng)營場所只辦理了營業(yè)執(zhí)照,無其他許可類證件,截至檢查當日,已出售節(jié)能增效清潔劑30多桶。執(zhí)法人員在石萊鎮(zhèn)應急辦人員、經(jīng)營者劉某某共同見證下隨機抽出2桶(10L/桶)節(jié)能增效清潔劑現(xiàn)場封存進行送檢鑒定。


處罰結(jié)果

8月24日,應急管理部化學品登記中心(青島)出具了《化學品危險性分類報告》,鑒定結(jié)論為送檢化學品危險性分類為:易燃液體,類別2,屬于危險化學品。由此確立新泰市某新能源經(jīng)營所存在未依法取得危險化學品經(jīng)營許可證從事危險化學品經(jīng)營的行為,執(zhí)法人員采集了相關(guān)證據(jù)。經(jīng)調(diào)查,該經(jīng)營場所的上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十條的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百條和《中華人民共和國刑法》第一百三十四條之一第(三)項的規(guī)定,現(xiàn)已移交公安部門處理。




08、新泰市某釀造有限公司未按照規(guī)定對有限空間作業(yè)制定作業(yè)方案

2023年8月8日,按照《關(guān)于開展全市工貿(mào)行業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)專項整治行動的通知》《新泰市冶金等工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患專項排查整治2023年實施方案》和全省工貿(mào)行業(yè)有限空間專項整治異地互查工作組要求,泰安市應急管理局、新泰市應急管理局執(zhí)法人員聯(lián)合青島市應急管理局對新泰市某釀造有限公司開展執(zhí)法檢查,檢查發(fā)現(xiàn):6月15日清理發(fā)酵池內(nèi)醬渣未制定有限空間作業(yè)方案。該公司存在未按照規(guī)定對有限空間作業(yè)制定作業(yè)方案的違法行為,執(zhí)法人員依法立案調(diào)查。


處罰結(jié)果

經(jīng)調(diào)查,新泰市某釀造有限公司的行為違反了《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》(原國家安監(jiān)總局59號令)第八條的規(guī)定,依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》(原國家安監(jiān)總局59號令)第三十條第(二)項的規(guī)定,結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準》(編號318,裁量檔次1),對該單位依法給予行政處罰。




09、山東某機械制造有限公司使用應當淘汰的危及生產(chǎn)安全的設(shè)備違法行為案

2023年8月10日,根據(jù)《關(guān)于開展全市工貿(mào)行業(yè)機械鑄造企業(yè)金屬冶煉活動專項整治行動的通知》要求,新泰市應急管理局執(zhí)法人員聯(lián)合青云街道應急辦工作人員,在山東某機械制造有限公司總經(jīng)理祝某某陪同下開展執(zhí)法檢查,該企業(yè)處于暫時停產(chǎn)狀態(tài)。檢查發(fā)現(xiàn),企業(yè)未按照《煉鋼安全規(guī)程》(AQ2001-2018)8.2.1的要求,裝備完善的介質(zhì)參數(shù)檢測儀表與熄火檢測儀的烘烤器(使用安監(jiān)總管四〔2017〕142號規(guī)定的應當淘汰的液化石油氣和噴槍進行烤包)。該公司存在使用應當淘汰的危及生產(chǎn)安全的設(shè)備的違法行為。


處罰結(jié)果

經(jīng)調(diào)查,該公司上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十八條第三款的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條第(七)項,結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準》(編號26,裁量檔次1),鑒于該公司處于暫時停產(chǎn)狀態(tài),且已聯(lián)系并訂購烤包器,具有從輕情節(jié),對該單位依法從輕給予行政處罰。




10、泰安市東平縣:杜某某非法銷售儲存危險化學品案(行刑銜接案)

2023年8月2日,根據(jù)全縣危險化學品重大事故隱患專項排查整治2023專項行動要求,東平縣應急管理局執(zhí)法人員利用無人機進行巡查時發(fā)現(xiàn)某處有一95號新能源加注站。執(zhí)法人員立即聯(lián)合當?shù)貞鞭k工作人員前往該加注站現(xiàn)場核查,發(fā)現(xiàn)一棟二層小樓,外邊有一張貼新能源動能驛站的自助取貨設(shè)備,加注站辦公場所和儲存場所設(shè)在一層房間內(nèi),屋內(nèi)汽油味很濃。經(jīng)執(zhí)法人員清點,現(xiàn)場儲存有76桶汽油味不明液體(規(guī)格為每桶10L),另有空桶223個,現(xiàn)場張貼有收款碼。經(jīng)詢問實際經(jīng)營人杜某某,該加注站售賣的不明液體名為綠環(huán)凈清潔燃料又名尾氣清潔劑,經(jīng)營方式為購買人通過掃碼支付后獲得該物品,自行或由加注站工作人員通過漏斗直接加注到油箱中。經(jīng)詢問杜某某,該加注站未持有危險化學品經(jīng)營許可證,其聲稱的危險化學品經(jīng)營許可證,實為其他公司的危險化學品票據(jù)經(jīng)營許可證。執(zhí)法人員初步判斷該物品疑似危險化學品,且該地點位于某大橋南頭東側(cè),屋后為村莊,房屋西側(cè)及北側(cè)架有電力線路,具有較大現(xiàn)實風險。


處罰結(jié)果

執(zhí)法人員對涉案液體取樣以備鑒定,對現(xiàn)場采取查封扣押措施。執(zhí)法人員于8月3日前往應急管理部危險化學品登記中心對該樣品進行鑒定,8月10日,危險化學品登記中心出具報告顯示該樣品屬于危險化學品。8月11日,聘請具有相關(guān)資質(zhì)的第三方機構(gòu)對現(xiàn)場進行了現(xiàn)實風險評估,判定該現(xiàn)場具有火災爆炸的現(xiàn)實風險危險。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百條和《中華人民共和國刑法》第一百三十四條之一第(三)項的有關(guān)規(guī)定,已移交公安部門處理,公安機關(guān)已立案調(diào)查。




11、東平縣某鑄造廠未采取措施消除事故隱患案

2023年3月17日,東平縣應急管理局聯(lián)合某街道辦事處對東平縣某鑄造廠進行執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在以下行為:吊運熔融金屬的起重機驅(qū)動裝置中未設(shè)置兩套制動器(生產(chǎn)車間西側(cè)電爐處吊運熔融鐵水的起重機電動葫蘆僅設(shè)置1套制動器),公司未采取措施消除事故隱患。依據(jù)《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》(2017版),該隱患構(gòu)成重大生產(chǎn)安全事故隱患。


處罰結(jié)果

上述行為違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零二條的規(guī)定,結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準》第113號裁量檔次1的規(guī)定,東平縣應急管理局對該單位給予行政處罰。




12、泰安市肥城市:山東某煤電有限責任公司某石膏礦未按安全操作規(guī)程操作提升機案(非現(xiàn)場執(zhí)法)

2023年8月3日,肥城市應急管理局執(zhí)法人員通過山東省非煤礦山安全風險監(jiān)測預警綜合管理系統(tǒng)對該企業(yè)線上巡查發(fā)現(xiàn),山東某煤電有限責任公司某石膏礦于7月31日18時40分、8月1日16時10分主提升機房僅一人操作,該企業(yè)機電礦長鄧某某口述主提升機無人員升降情況下,自動運行,提升人員時需要司機操作。執(zhí)法人員查看該企業(yè)安全生產(chǎn)責任清單P50第(十)項內(nèi)容要求:必須嚴格執(zhí)行一人操作、一人監(jiān)護制度,嚴禁脫崗。該石膏礦機電安全技術(shù)操作規(guī)程P17-26提升機司機第7條內(nèi)容要求:生產(chǎn)和鑿井用主提升機必須配有正、副司機,每班不得少于2人(不包括實習期內(nèi)的司機)。


處罰結(jié)果

該公司的行為違反了《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第(一)項的有關(guān)規(guī)定,肥城市應急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第(一)項的規(guī)定,對該公司及法定代表人鄭某濤、安全總監(jiān)王某慶分別給予行政處罰。




13、肥城市某油脂有限公司未對有限空間進行辨識確定有限空間數(shù)量、位置以及危險有害因素案

2023年4月14日,肥城市應急管理局執(zhí)法人員在對肥城市某油脂有限公司進行執(zhí)法檢查時,發(fā)現(xiàn):該公司未對本企業(yè)的有限空間進行辨識,確定有限空間的數(shù)量、位置以及危險有害因素等基本情況,建立有限空間管理臺賬,并及時更新(現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)兩處有限空間)。


處罰結(jié)果

該公司的行為違反《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第七條第一款的規(guī)定,依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第三十條第一款第(一)項的規(guī)定,結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準》編號317裁量檔次1,對該公司及直接負責的主管人員分別給予行政處罰。




14、泰安市寧陽縣:泰安某化工有限責任公司未按規(guī)定使用安全生產(chǎn)資金等四項違法行為案

2023年8月9日,根據(jù)年度執(zhí)法計劃及《關(guān)于開展全省重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)應急預案和演練專項執(zhí)法檢查的通知》和《關(guān)于深化開展安全生產(chǎn)培訓“走過場”專項整治的通知》要求,寧陽縣應急管理局對泰安某化工有限責任公司進行執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn):1.未按規(guī)定使用安全費用(2022年將危險廢物處置費用納入安全費用);2.消防泵房配電箱、配電柜、消防泵電機、配電室內(nèi)配電柜、鹽水泵兩臺電機、3#配電柜柜門未設(shè)置pe接地線;3.廠區(qū)內(nèi)工具間換成化驗室,與設(shè)計不符;4. 2#車間內(nèi)防爆燈線撓性管脫出,一個防爆燈螺栓脫出失爆等問題。


處罰結(jié)果

該公司的第一項行為違反了《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》第十七條第一款的規(guī)定,依據(jù)《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》第三十五條第(一)項和《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準》編號14裁量檔次2檔,對該公司作出人民幣1.5萬元罰款行政處罰,對該公司主要負責人夏某某作出行政處罰。第二項行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零二條和《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準》編號113裁量檔次3檔,對該公司作出人民幣4.5萬元罰款的行政處罰。第三項行為違反了《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》第七條、第二十四條的規(guī)定,依據(jù)《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》第三十條第(三)項和《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準》編號79裁量檔次3檔,對該公司作出人民幣3萬元罰款的行政處罰。第四項行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十六條第二款的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條第(三)項和《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準》編號25裁量檔次2檔,對該公司作出人民幣3萬元罰款的行政處罰。合并處罰,對該公司作出人民幣12萬元罰款、對該公司主要負責人夏某某作出人民幣0.75萬元罰款的行政處罰。


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