2023年5月9日，云南省應急管理廳會同紅河州應急管理局、個舊市應急管理局，邀請有關(guān)專家成立專家組對個舊市某冶金企業(yè)進行檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在5項重大隱患。

（二）存在問題

1.1、2、3號電爐操作室未設置有毒氣體監(jiān)測報警器；

2.1、2、3號電爐閉路循環(huán)水冷元件設置的進出口流量差監(jiān)測報警裝置處于異常狀態(tài)；

3.提供的有限空間安全管理臺賬安全風險等級辨識統(tǒng)一為二級，與現(xiàn)場實際情況不符，現(xiàn)場收塵器、收塵斗、干燥機、沉降室、污水池、應急罐等大部分有限空間未設置明顯安全警示標志；

4.電爐一樓澆筑區(qū)未設置緊急排放和應急儲存設施；

5.電爐二樓一配電室設置操作室，未設置有毒氣體檢測報警儀。

（三）處理結(jié)果

該企業(yè)以上存在的問題違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零二條的規(guī)定，個舊市應急管理局對該企業(yè)作出給予罰款人民幣肆萬元（￥40000.00）的行政處罰；陳某作為該企業(yè)法定代表人，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第五項的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款的規(guī)定，決定對其作出給予罰款人民幣貳萬元（￥20000.00）的行政處罰。

（三）典型意義

這是一起典型的“一案雙罰”案件，企業(yè)未及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患、未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所設置有毒氣體監(jiān)測報警器和明顯安全警示標志，企業(yè)主要負責人作為安全生產(chǎn)第一責任人，未嚴格履行安全生產(chǎn)法規(guī)定的主要負責人職責。行業(yè)監(jiān)管部門從嚴執(zhí)法，展示安全生產(chǎn)執(zhí)法高壓態(tài)勢，通過“一案雙罰”，強化主要負責人第一責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，督促企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)并及時消除隱患，切實發(fā)揮執(zhí)法實效，維護安全生產(chǎn)法律權(quán)威。

2023年5月11日，云南省應急管理廳會同紅河州應急管理局、個舊市應急管理局，邀請有關(guān)專家成立專家組對個舊市某冶金企業(yè)進行檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在9項重大隱患。

（二）存在問題

1.金屬冶煉企業(yè)主要負責人未按照規(guī)定經(jīng)考核合格；

2.1、2號電爐操作室未設置有毒氣體監(jiān)測報警器；

3.3號電爐操作室未設置有毒氣體監(jiān)測報警器；

4.28米窯煤氣發(fā)生爐操作室未設置有毒氣體監(jiān)測報警器；

5.18米窯煤氣發(fā)生爐操作室未設置有毒氣體監(jiān)測報警器；

6.1、2號煙化爐操作室未設置有毒氣體監(jiān)測報警器；

7.1、2號電爐閉環(huán)循環(huán)水冷元件設置的進出口流量差監(jiān)測報警裝置處于異常狀態(tài)；

8.提供的有限空間安全管理臺賬安全風險等級辨識錯誤且不全，與現(xiàn)場實際情況不符，現(xiàn)場煙道、料斗、沉降室、污水池等部分有限空間未設置明顯的安全警示標志；

9.1、2號煤磨機未設置鐵雜物去除裝置。

（三）處理結(jié)果

該企業(yè)存在的問題違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零二條的規(guī)定，個舊市應急管理局對該企業(yè)作出給予罰款人民幣肆萬玖仟元（￥49000.00）的行政處罰；陸某作為該公司法定代表人，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第五項的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款的規(guī)定，對其作出給予罰款人民幣叁萬元（￥30000.00）的行政處罰。

（四）典型意義

這是一起典型的“一案雙罰”案件，企業(yè)未及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患、未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所設置有毒氣體監(jiān)測報警器和明顯安全警示標志，企業(yè)主要負責人作為安全生產(chǎn)第一責任人，未嚴格履行安全生產(chǎn)法規(guī)定的主要負責人職責，行業(yè)監(jiān)管部門從嚴執(zhí)法，展示安全生產(chǎn)執(zhí)法高壓態(tài)勢，通過“一案雙罰”，強化主要負責人第一責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，督促企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)并及時消除隱患，切實發(fā)揮執(zhí)法實效，維護安全生產(chǎn)法律權(quán)威。

【案例三】開遠市應急管理局

2023年5月31日，紅河州應急管理局、開遠市應急管理局聯(lián)合對某非煤礦山企業(yè)的石灰?guī)r泥、灰?guī)r、砂巖礦執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在4項重大隱患。

（二）存在問題

1.礦山未按照安全設施設計的要求自上而下組織施工建設；

2.礦山工作臺階幫坡角安全設施設計為70°，實際多處近90°，不符合安全設施設計要求；

3.礦山北西角高陡邊坡治理工程的局部礦山道路坡度近15%，大于安全設施設計不大于9％的設計要求；

4.礦區(qū)北西角高陡邊坡治理工程在采場內(nèi)人工堆砌了一條運輸通道，但現(xiàn)場施工無專項的安全設施設計等問題隱患。

（三）處理結(jié)果

該企業(yè)存在的問題違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十四條第一款：“礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位必須按照批準的安全設施設計施工，并對安全設施的工程質(zhì)量負責”的規(guī)定。開遠市應急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十八條第（三）項的規(guī)定，對該企業(yè)石灰?guī)r泥、灰?guī)r、砂巖礦處人民幣壹拾陸萬元（￥160000.00元）罰款對現(xiàn)場負責人兼礦山部部長丁某某處人民幣叁萬元（￥30000.00元）罰款，并作出責令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正的行政處罰。

（四）典型意義

該案中，企業(yè)未按照安全設施設計開采，有關(guān)現(xiàn)場負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責，未采取措施及時消除事故隱患，暴露出該企業(yè)對安全生產(chǎn)工作不夠重視，現(xiàn)場負責人安全意識、風險意識淡薄、安全思想松懈，未采取相關(guān)措施及時消除事故隱患，對企業(yè)及企業(yè)主要負責人實施了“一案雙罰”、責令企業(yè)限期整改并處罰款的行政處罰，并督促其嚴格落實企業(yè)主體責任、嚴格落實事故隱患排查治理制度，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，杜絕事故發(fā)生。

【案例四】河口縣應急管理局

2023年6月8日，河口縣應急管理局執(zhí)法人員及專家對某商貿(mào)公司進行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司違反粉塵防爆安全管理規(guī)定，存在重大隱患。

（二）存在問題

1.布袋除塵器采用正壓吹送粉塵，未在風機與箱體之間采取火花探測消除等防范點燃源措施；

2.布袋除塵器、粉倉等設備未采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆、抗爆等一種或多種控爆措施。

（三）處理結(jié)果

該企業(yè)存在的問題違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十五、三十六條的規(guī)定，河口縣應急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條第（一）、（二）項的規(guī)定，對該企業(yè)處人民幣壹萬伍仟元（￥15000.00元）罰款的行政處罰。

（四）典型意義

該案件是一起典型的粉塵涉爆企業(yè)未認真履行粉塵防爆安全管理規(guī)定，導致生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在重大隱患，暴露出該企業(yè)對安全生產(chǎn)工作不夠重視，安全管理人員沒有針對企業(yè)特性學習粉塵防爆安全管理規(guī)定，行業(yè)監(jiān)管部門對該企業(yè)實施了行政處罰，要求企業(yè)嚴格落實主體責任，嚴格落實事故隱患排查治理制度，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，杜絕事故發(fā)生。

【案例五】蒙自市消防救援大隊

蒙自市消防救援大隊在消防安全檢查中，發(fā)現(xiàn)蒙自市某幼兒園在四樓設置兒童用房存在違法行為。

（二）存在問題

該幼兒園在四樓設置兒童用房的行為，依據(jù)《重大火災隱患判定方法》（GB35181-2017）重大火災隱患直接判定要素：第6.9條“托兒所、幼兒園的兒童用房以及老年人活動場所，所在樓層位置不符合國家工程建設消防技術(shù)標準的規(guī)定”，判定為存在的火災隱患為重大火災隱患。

（三）處理結(jié)果

該幼兒園的違法行為，依據(jù)《中華人民共和國消防法》第五十四條和《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第二十二條第一款第五項的規(guī)定，對該幼兒園處以停業(yè)整頓的行政處罰。

（四）典型意義

該案件是一起典型的違反消防強制性規(guī)范條文，列為重大火災隱患直接判定條款的嚴重違法案例，涉及幼兒這一特殊群體。對該場所的處罰和整治能夠有效規(guī)范行業(yè)消防安全管理，保障幼兒消防安全。