各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團體育行政部門，各廳、司、局，各直屬單位，有關全國性體育社會組織：

為加強體育行業(yè)安全生產管理，指導各地科學判定、及時消除體育行業(yè)安全生產重大事故隱患，體育總局制定了《體育行業(yè)安全生產重大事故隱患判定標準（2023版）》（以下簡稱《標準》），現印發(fā)你們。請認真貫徹落實，積極開展《標準》宣貫，對照《標準》結合工作實際細化要求，組織重大事故隱患排查治理，防范遏制體育行業(yè)重特大事故發(fā)生。

附件：《體育行業(yè)安全生產重大事故隱患判定標準（2023版）》

體育總局

2023年12月4日

附件：

體育行業(yè)安全生產重大事故隱患判定標準

（2023版）

第一條 為指導科學排查、及時消除體育行業(yè)重大事故隱患，防范遏制重特大事故發(fā)生，根據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國體育法》等法律法規(guī)，結合體育工作實際，制定本標準。

第二條 本標準適用于判定體育行業(yè)可能導致群死群傷或造成重大經濟損失、造成嚴重社會影響的安全管理缺失、違法違規(guī)行為、設備設施故障等重大事故隱患，重點圍繞體育賽事活動籌辦舉辦、體育場所及設備設施運營管理等重要領域和關鍵環(huán)節(jié)。

第三條 體育賽事活動籌辦舉辦中有下列行為之一的，應判定為重大事故隱患：

（一）應經批準（許可）的體育賽事活動未按要求履行相應審批（許可）程序的，高危險性體育賽事活動未進行安全風險評估的；

（二）將工作內容轉包給不具備安全保障條件及能力的第三方，或未與第三方簽訂安全協議、明確安全管理責任，可能導致體育賽事活動組織管理風險不可控的；

（三）未結合實際制定實施安全工作方案，未明確并落實安保、觀賽、“熔斷”機制和應急預案等相關要求的；

（四）未對可能引發(fā)觀眾沖突、恐慌、踩踏等公共安全風險進行分析研判、制定實施應對措施的；

（五）未對天氣狀況、活動場所自然環(huán)境等風險因素進行分析，開展跟蹤監(jiān)測和預警的；

（六）未履行風險告知義務，未對參賽年齡、身體條件、技術水平等特殊要求作出真實解釋和明確警示、并按要求進行驗證的；

（七）未對舉辦體育賽事活動的體育場所、設施設備及臨時設施進行安全檢查，未查驗體育場所人員容載量是否符合相關安全要求的；

（八）未對舉辦體育賽事活動所必需的危險化學品、易燃易爆品、特種設備，以及食宿、交通、設施搭建、醫(yī)療救援等配套服務等明確管理要求的；

（九）舉辦體育賽事活動所必需的保護設備裝備、消防設施及器材、救援設備及醫(yī)療設備配備不足，或未保持完好有效的；

（十）未落實安全責任人，使用無相關專業(yè)資質或未經培訓工作人員，未配備必要的、符合相關規(guī)定安全救助人員的。

第四條 體育場所及設備設施運營管理存在下列情形的，應判定為重大事故隱患：

（十一）未經許可經營高危險性體育項目的；

（十二）未建立安全生產崗位責任制，未明確安全管理機構或人員，未定期開展安全教育培訓，未按規(guī)定進行應急演練的；

（十三）體育場所存在違法違規(guī)建設或改造行為，或未按建筑設計功能開展體育項目的；

（十四）體育場所及設備設施未通過驗收，未按相關要求進行定期檢驗和維護，或超過使用年限未經專業(yè)機構鑒定仍在使用的；

（十五）運動場地、活動室、休息室、更衣室等人員聚集場所，未針對消防、水電、燃氣、防災減災等方面制定實施相關安全保障和應急措施的；

（十六）未設立安全警示標識、安全提示公告、疏散指示標志等或設置不明顯，堵塞、占用、封閉疏散通道、安全出口的；

（十七）未按相關管理規(guī)定配備必需的保護設施、消防設施及器材、救援設備及醫(yī)療設備，或未保持完好有效的；

（十八）危險化學品、易燃易爆品、特種設備未按相關規(guī)定管理的；

（十九）應持證上崗的關鍵崗位人員無證上崗，未按要求配備安全管理、救助人員的。

第五條 違反強制性國家標準和其他嚴重違反涉及體育領域的安全生產規(guī)章政策，且可能導致群死群傷或造成重大經濟損失、造成嚴重社會影響的現實危險，應判定為重大事故隱患。

第六條 國家對危險化學品、消防（火災）、燃氣、特種設備、有限空間、建筑結構、特種作業(yè)人員等方面的重大事故隱患判定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七條 本標準自發(fā)布之日起實施，有效期5年。