一、 制定冬季施工安全措施，保證冬季施工安全和質(zhì)量

各單位要制定相應(yīng)的冬季安全施工措施和要求，針對(duì)管道焊接、管溝開(kāi)挖、管道試壓、混凝土澆注、高處作業(yè)等施工，要制定專(zhuān)項(xiàng)冬季施工安全質(zhì)量措施，要嚴(yán)格執(zhí)行冬季施工標(biāo)準(zhǔn)，確保施工安全和施工質(zhì)量。

二、認(rèn)真開(kāi)展一次安全教育活動(dòng)

各單位要結(jié)合本單位施工作業(yè)實(shí)際，有針對(duì)性的開(kāi)展一次冬季安全生產(chǎn)教育活動(dòng)，尤其要加強(qiáng)分包商人員的安全教育管理。教育內(nèi)容主要為：以作業(yè)規(guī)程、設(shè)備安全操作規(guī)程和有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定中節(jié)日及冬季安全生產(chǎn)相關(guān)條款內(nèi)容為主的學(xué)習(xí)，提高本單位員工和分包商自覺(jué)遵章守紀(jì)、杜絕 “三違”行為；冬季防凍、防滑、防火、防爆、防觸電、防人身傷害、防交通事故等各項(xiàng)冬季生產(chǎn)安全措施教育。

三、切實(shí)落實(shí)冬季安全生產(chǎn)各項(xiàng)防范措施

（一）防火災(zāi)、防爆炸措施。

1、各單位要加強(qiáng)防火、防爆、防觸電安全知識(shí)教育，尤其是在進(jìn)入油氣區(qū)、儲(chǔ)罐區(qū)等易燃易爆區(qū)域施工作業(yè)時(shí)要嚴(yán)格禁止煙火，加強(qiáng)動(dòng)火控制，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火許可制度。

2、消防設(shè)施及器材在入冬前要全面檢查，嚴(yán)防凍裂，崗位員工要對(duì)消防器材做到“三懂三會(huì)”。易燃易爆區(qū)域要按要求配齊消防設(shè)施，并加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，確保靈敏可靠。

3、冬季照明線(xiàn)路必須符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)禁設(shè)備及線(xiàn)路超負(fù)荷使用。各單位對(duì)承包商要加強(qiáng)教育和檢查，嚴(yán)禁在工地臨設(shè)內(nèi)使用電爐子、電熱管取暖做飯。

4、要加強(qiáng)拉運(yùn)油品車(chē)輛的管理，拉運(yùn)油品的車(chē)輛必須做到“三件”（防火帽、滅火器、接地鏈）齊全。有車(chē)輛單位要加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛“兩證”和“三件”的檢查和配備。

5、要加強(qiáng)對(duì)各生產(chǎn)、辦公場(chǎng)所的防火檢查，對(duì)動(dòng)火、用電等不符合安全要求的要限期整改，杜絕火災(zāi)和觸電事故發(fā)生。

6、嚴(yán)格履行動(dòng)火作業(yè)票制度，動(dòng)火前落實(shí)安全措施，加強(qiáng)可燃?xì)怏w監(jiān)測(cè)，確保安全。

（二）防人身傷害措施。

1、為防止人身傷害事故的發(fā)生，各單位必須加強(qiáng)與節(jié)日及冬季安全生產(chǎn)有關(guān)的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程的學(xué)習(xí)，堅(jiān)決杜絕違章指揮和冒險(xiǎn)蠻干現(xiàn)象的發(fā)生。在發(fā)現(xiàn)重大險(xiǎn)情和事故苗頭的情況下，要采取可靠的安全技術(shù)措施，在確保人身安全的前提下，及時(shí)排除險(xiǎn)情。

2、加強(qiáng)新工人的技術(shù)培訓(xùn)工作，搞好三級(jí)安全教育，對(duì)達(dá)不到操作標(biāo)準(zhǔn)的人員一律不許上崗操作。特殊工種必須持證上崗。結(jié)合冬季生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行崗位操作卡。各生產(chǎn)班組要堅(jiān)持班前、班中、班后安全檢查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。

3、設(shè)備設(shè)施的安全保護(hù)、防護(hù)裝置必須靈敏可靠。對(duì)施工作業(yè)中的特殊情況，要制定切實(shí)可行的安全防范措施，確保施工中人員不受傷害。

4、要強(qiáng)化的起重設(shè)備管理。重點(diǎn)做好設(shè)備的檢測(cè)、維修和保養(yǎng)，確保各種安全裝置、限位裝置有效可靠；要提高起重設(shè)備的完好性，確保施工作業(yè)人身安全。

5、對(duì)作業(yè)中的特殊情況處理，要制定切實(shí)可行的安全防范措施，確保作業(yè)中人員不受傷害。

（三）防凍、防滑措施。

1、冬季施工單位要為員工配備適當(dāng)?shù)亩�季勞�?dòng)防護(hù)用品及應(yīng)急用品，要針對(duì)冬季施工作業(yè)面易結(jié)冰、結(jié)霜和易滑的特點(diǎn)，制定并落實(shí)相應(yīng)的防滑措施，及時(shí)清理施工作業(yè)面、梯子踏板、走道等工作面上的積水、積雪和冰霜，防止滑倒、跌傷。

 2、各單位要切實(shí)落實(shí)設(shè)備設(shè)施的防凍措施，認(rèn)真做好各類(lèi)設(shè)備設(shè)施油、水、氣路和防凍、防堵保護(hù)，及時(shí)更換適于冬季的柴油、機(jī)油等油品。

3、在進(jìn)行高空作業(yè)、起重作業(yè)和機(jī)械操作時(shí)，對(duì)使用的梯子、登高面、吊裝部位必須采取防滑措施。接觸金屬物體時(shí)，應(yīng)帶好防護(hù)手套，凡遇有大風(fēng)、雨雪等惡劣天氣時(shí)，嚴(yán)禁進(jìn)行高處、起重作業(yè)。

4、對(duì)所有載貨車(chē)輛暖風(fēng)設(shè)施、防滑鏈條完好配置情況進(jìn)行檢查清理，能修復(fù)的要修復(fù)，該配置的配置。

5、停工停用后露天停放的設(shè)備，每停一臺(tái)要切斷電瓶電源、放干凈水，保證不凍壞一臺(tái)設(shè)備。

6、落實(shí)好駐外項(xiàng)目部留守人員及野外施工夜間看設(shè)備人員的保溫防凍工作，嚴(yán)防人員凍傷事故的發(fā)生。野外宿舍取暖，應(yīng)采取安全措施，保證足夠的通風(fēng)條件，防止住宿施工人員一氧化碳中毒，嚴(yán)防中毒窒息事故的發(fā)生。

（四）防中毒窒息措施。

封閉的場(chǎng)所必須有通風(fēng)換氣措施，在設(shè)備，容器，地溝等受限空間作業(yè)時(shí)，必須先進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)合格后方可進(jìn)入，堅(jiān)決杜絕未進(jìn)檢測(cè)盲目進(jìn)入受限空間的行為發(fā)生；在有毒有害場(chǎng)所作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員必須佩戴防護(hù)用具，并且監(jiān)護(hù)必須到位；進(jìn)入缺氧或有毒有害的受限空間時(shí)，應(yīng)將與其相通的管道加盲板隔絕，隔絕后要仔細(xì)對(duì)管道檢查，防止因冬季管道內(nèi)冬凝的介質(zhì)溶化后泄露；在受限空間作業(yè)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)必須配備檢測(cè)儀器和空氣呼吸器等應(yīng)急救援設(shè)施。

（五）防觸電措施。

1、各單位要加強(qiáng)安全用電管理，對(duì)承包商的冬季用電線(xiàn)路的檢查，要加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)線(xiàn)路、生產(chǎn)和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)用電設(shè)備設(shè)施的管理和檢查，及時(shí)更換老化破損的用電設(shè)施和電源線(xiàn)路。

2、各單位要組織一次用電安全檢查活動(dòng)，徹底清理亂拉亂接、閘刀保險(xiǎn)等用銅絲、保護(hù)設(shè)施與設(shè)備不匹配等違章用電現(xiàn)象。

（六）防交通事故措施。

1、要廣泛開(kāi)展冬季行車(chē)安全教育，并根據(jù)冬季行車(chē)特點(diǎn)，制定一套冬季行車(chē)的嚴(yán)格管理辦法。要針對(duì)車(chē)型的安全要求，配全、配齊防滑鏈。落實(shí)防凍、防滑、防霧、防火等具體措施，進(jìn)一步提高駕駛員的冬季行車(chē)安全意識(shí)。

2、認(rèn)真貫徹落實(shí)車(chē)輛的各項(xiàng)管理制度，做好車(chē)輛的換季保養(yǎng)工作，要采用符合冬季使用的潤(rùn)滑油和制動(dòng)液、發(fā)動(dòng)機(jī)和散熱器外殼要安裝防寒保溫罩，尤其是剎車(chē)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)必須完好可靠，確保車(chē)輛處于良好的技術(shù)狀況。

3、教育司機(jī)遵守交通規(guī)則和職業(yè)道德，嚴(yán)禁酒后開(kāi)車(chē)、無(wú)照駕駛、疲勞駕駛、不“強(qiáng)超搶會(huì)”，禮讓“三先”確保行車(chē)安全。

4、汽車(chē)通過(guò)結(jié)冰的河流、溝渠時(shí)，應(yīng)下車(chē)仔細(xì)檢查冰層的厚度和強(qiáng)度，在確認(rèn)絕對(duì)安全的情況下方可通行。

5、在冰雪路面上行駛一定要控制好車(chē)速，對(duì)道路安全狀況必須觀察清楚，確保行車(chē)安全無(wú)誤的情況下方可行車(chē)。不準(zhǔn)高速行車(chē)，不準(zhǔn)急打方向，不準(zhǔn)使用緊急剎車(chē)，不準(zhǔn)急加、急收油門(mén)。

四、工作要求

冬季是一年施工作業(yè)中最艱難的時(shí)期，也往往是事故的多發(fā)期、易發(fā)期，各單位要高度重視，精心組織，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手，嚴(yán)格按照冬季安全生產(chǎn)“八防”部署要求，結(jié)合本單位施工特點(diǎn)，組織部署和細(xì)化冬季安全生產(chǎn)的具體保障措施，要進(jìn)一步加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查力度，督促基層落實(shí)各項(xiàng)防范措施，確保冬季安全生產(chǎn) 。