2024年1月27日,云南省人民政府批準(zhǔn)發(fā)布《云南省消防安全治理能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃(2024—2026年)》(以下簡稱《三年行動(dòng)計(jì)劃》),明確了加強(qiáng)消防安全領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)消防安全基礎(chǔ)、提升綜合監(jiān)管質(zhì)效、增強(qiáng)救援能力建設(shè)等5類15項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),進(jìn)一步統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,全面提升服務(wù)云南省“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)安全實(shí)施的能力,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。
全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)重要論述,統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,圍繞云南“資源經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)”延伸的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),專門建立重大建設(shè)項(xiàng)目消防安全服務(wù)保障機(jī)制,從規(guī)劃、審批、監(jiān)管等環(huán)節(jié)入手,建立完善全鏈條監(jiān)管服務(wù)政策,綜合運(yùn)用跨部門綜合監(jiān)管、消防監(jiān)管數(shù)字化、消防信用監(jiān)管等創(chuàng)新手段,并建立住宅專項(xiàng)維修資金應(yīng)急管理使用機(jī)制,共同整治突出消防安全隱患。同時(shí),明確各級政府每年召開1次消防工作會(huì)議,政府常務(wù)會(huì)議每半年至少聽取1次消防工作匯報(bào),把消防安全納入政務(wù)督查項(xiàng)目,將考核巡查結(jié)果納入各地黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部高質(zhì)量發(fā)展政績考核,全面強(qiáng)化消防安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
以規(guī)劃牽引建設(shè),專門明確將消防布局、消防車道、消防站點(diǎn)、消防通信、消防裝備、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容納入國土空間規(guī)劃,形成消防專篇(專章),并要求市、縣、鄉(xiāng)三級同步編制消防專項(xiàng)規(guī)劃,為公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供立項(xiàng)和用地依據(jù);以項(xiàng)目推進(jìn)建設(shè),專門明確將消防基礎(chǔ)設(shè)施納入城市更新行動(dòng)、老舊場所改造、城鄉(xiāng)供水一體化三年行動(dòng)和農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程,優(yōu)化城鄉(xiāng)消防安全基礎(chǔ)條件;以經(jīng)費(fèi)保障建設(shè),建立城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)使用機(jī)制,專門明確將公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需資金納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)統(tǒng)一保障。 明確消防部門依法履行綜合監(jiān)管職能,行業(yè)主管部門圍繞“一件事”全鏈條落實(shí)行業(yè)消防安全管理和服務(wù)職責(zé),強(qiáng)調(diào)教育、民政、商務(wù)、衛(wèi)健、文旅等部門要完善行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度,公安派出所要結(jié)合職責(zé)開展消防監(jiān)督檢查,排查整治火災(zāi)隱患,做好消防宣傳教育培訓(xùn)。專門要求社會(huì)單位要主動(dòng)參加消防安全責(zé)任人、管理人消防知識技能和管理能力培訓(xùn)考試,科學(xué)編制應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織演練,提升安全管理水平。針對“四名一文一傳”、物流倉儲(chǔ)、易地扶貧搬遷安置區(qū)、老舊商住混合體、經(jīng)營性自建房、“九小場所”等突出風(fēng)險(xiǎn)和“小火亡人”問題,部署開展消防安全專項(xiàng)整治,并明確工信、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、交通運(yùn)輸、住建、市場監(jiān)管等部門相應(yīng)工作職責(zé),協(xié)力排查消除重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。 從構(gòu)建國家隊(duì)和城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)專職消防隊(duì)力量體系入手,在2026年全省消防救援站總體規(guī)模達(dá)到340個(gè)的基礎(chǔ)上,專門明確1134個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按標(biāo)準(zhǔn)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)、消防工作站,并依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)建設(shè)基層綜合性應(yīng)急救援力量,承擔(dān)森林草原火災(zāi)撲救、災(zāi)害初期救援等綜合救援任務(wù)。根據(jù)全省災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)趨勢和主要分布情況,提出高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)室內(nèi)煙火特性、水域救援、搜救犬3個(gè)國家級訓(xùn)練基地,加快建設(shè)隧道火災(zāi)事故救援、內(nèi)河船舶救援、高海拔山難救援、危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援等消防專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地,并組織開展實(shí)戰(zhàn)化、模擬化、基地化訓(xùn)練,不斷提升專業(yè)救援處置能力。同時(shí),要求各級政府要加強(qiáng)“119”指揮調(diào)度系統(tǒng)與行業(yè)部門數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、共建共享,加快建設(shè)災(zāi)害事故救援綜合指揮平臺(tái),提升綜合救援效率。