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云南省、昆明市安委辦發(fā)布有限空間作業(yè)事故風(fēng)險(xiǎn)警示

[日期:2024-04-13]   來(lái)源:云南技能考試網(wǎng)  作者:云南技能考試網(wǎng)   閱讀:191次

有限空間作業(yè)涉及工業(yè)企業(yè)、地下管網(wǎng)、市政工程、城鎮(zhèn)燃?xì)、特種設(shè)備、污水處理等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域,具有面廣、量大、風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)。為加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全管理,有效防范中毒、室息等生產(chǎn)安全事故發(fā)生,云南省安委辦、昆明市安委辦發(fā)布有限空間作業(yè)事故風(fēng)險(xiǎn)警示函,要求各地各部門切實(shí)強(qiáng)化有限空間作業(yè)安全防范工作。




高度重視有限空間作業(yè)事故風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全面恢復(fù),管道清理、污水池清淤、檢維修等有限空間作業(yè)頻率逐漸增加,受作業(yè)環(huán)境空間狹小、通風(fēng)不暢影響,加劇有毒有害氣體積聚,易發(fā)生作業(yè)人員中毒、窒息事故,如后續(xù)施救措施不當(dāng)極易擴(kuò)大人員傷亡,造成群死群傷。

主動(dòng)向前一步抓落實(shí)。有限空間權(quán)屬單位主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)督促該單位做好有限空間安全防范工作,將有限空間作業(yè)納入安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作內(nèi)容,作為重點(diǎn)檢查和執(zhí)法事項(xiàng)同部署、同檢查、同落實(shí),嚴(yán)厲打擊違法分包轉(zhuǎn)包等各類違法違規(guī)行為,倒逼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

緊盯有限空間事故易發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。突出抓好工貿(mào)行業(yè)、化工和危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、市政工程、垃圾余熱發(fā)電燃?xì)、熱力、排水、環(huán)保、糧食加工儲(chǔ)存、農(nóng)業(yè)沼氣等涉及有限空間作業(yè)的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所安全防范。

緊盯涉及有限空間作業(yè)的類型。全面落實(shí)貯(槽)罐、塔(釜)、冷藏箱、容器、管道、煙道、鍋爐等密閉或半密閉設(shè)備,地下管道、地下室、地下倉(cāng)庫(kù)、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池(井)、沼氣池、化糞池、下水道等地下有限空間,儲(chǔ)藏室、酒糟池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室冷庫(kù)(氣調(diào)庫(kù))、糧倉(cāng)、料倉(cāng)等地上有限空間安全防范措施。

嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)審批制度。加大《云南省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》宣傳貫徹落實(shí)力度,強(qiáng)化作業(yè)審批,加強(qiáng)發(fā)包作業(yè)監(jiān)管,強(qiáng)化勞務(wù)派遣和靈活用工人員管理,嚴(yán)格落實(shí)“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”基本要求,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程落實(shí)作業(yè)人員安全防護(hù)措施,強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急保障處置,嚴(yán)禁無(wú)監(jiān)護(hù)措施作業(yè),嚴(yán)禁盲目施救。

嚴(yán)格事故責(zé)任追究。各州市安委會(huì)要加強(qiáng)有限空間作業(yè)事故掛牌督辦和提級(jí)調(diào)查,對(duì)發(fā)生有限空間作業(yè)事故的,既要依法嚴(yán)肅追究相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任,也要依法依規(guī)依紀(jì)追究行業(yè)監(jiān)管部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。


有限空間科普知識(shí)

有限空間基本知識(shí)

(一)有限空間定義。是指封閉或者部分封閉,與外界相對(duì)隔離,出入口較為狹窄,自然通風(fēng)不良,作業(yè)人員長(zhǎng)時(shí)間在內(nèi)工作,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。

(二)構(gòu)成有限空間的基本要素。判定是否屬于有限空間所以說(shuō)有限空間是相對(duì)獨(dú)立的空間,關(guān)鍵點(diǎn)是自然通風(fēng)不良、易造成有毒有害(易燃易爆物質(zhì))積聚或者氧含量不足,人員可以進(jìn)入是有限空間判定的物理屬性,工業(yè)企業(yè)的設(shè)施設(shè)備,城市的地下管網(wǎng),農(nóng)村的化糞池等都可能是有限空間。

(三)工業(yè)企業(yè)對(duì)典型有限空間實(shí)行清單目錄管理。冶金企業(yè)的工藝爐窯、煤氣相關(guān)設(shè)施設(shè)備、煤粉制備系統(tǒng)布袋式收粉器(粉煤倉(cāng)),有色企業(yè)使用煤氣的熔煉爐、煤氣相關(guān)設(shè)備設(shè)施,建材企業(yè)的立式爐窯,機(jī)械企業(yè)的石灰式干式噴房漆霧收集系統(tǒng),輕工企業(yè)的發(fā)酵池、腌制池、紙漿池、發(fā)酵罐(槽)、貯糖罐(糖漿箱)及企業(yè)的污水收集處理池(井、罐)等,都屬于有限空間。

(四)有限空間和受限空間安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面。并不存在矛盾和對(duì)立,只是監(jiān)督管理上的稱謂不同,監(jiān)督管理的關(guān)鍵核心事項(xiàng)是防范和避免發(fā)生進(jìn)入人員中毒和窒息。


有限空間內(nèi)主要缸體物質(zhì)與人體反應(yīng)息息相關(guān)

(一)硫化氫濃度(ppm)與人體反應(yīng)。200ppm濃度時(shí),人員工作3小時(shí),出現(xiàn)輕度頭痛和不適。600ppm濃度時(shí),人員工作1小時(shí),出現(xiàn)頭痛和不適。1000ppm-2000ppm濃度時(shí),人員工作30分鐘,出現(xiàn)輕度心悸;人員工作1.5小時(shí),出現(xiàn)站立不穩(wěn)、蹣跚;人員工作2小時(shí),出現(xiàn)意識(shí)混亂、惡心、頭痛。2000ppm-50000ppm濃度時(shí),人員工作30分鐘,出現(xiàn)昏迷,失去知覺。

(二)一氧化碳濃度(mg/m3)與人體反應(yīng)。70mg/m3-150mg/m3濃度時(shí),人員工作1-2小時(shí),出現(xiàn)呼吸道及眼刺激癥狀。200mg/m3-300mg/m3濃度時(shí),人員工作1小時(shí),出現(xiàn)眼急性刺激癥狀、肺水腫。500mg/m3-760mg/m3濃度時(shí),人員工作15-60分鐘,出現(xiàn)肺水腫、支氣管火及肺炎、頭痛、頭昏、步態(tài)不穩(wěn)、惡心、嘔吐,甚至死亡。≧1000mg/m3濃度時(shí),人員工作時(shí)間幾分鐘甚至瞬間,出現(xiàn)意識(shí)喪失或死亡。

(三)氧氣含量與人體反應(yīng)。19.5%——23.5%濃度時(shí),人體肌能正常。15%-19%濃度時(shí),工作能力降低,感到費(fèi)力。12%-14%濃度時(shí),呼吸急促,脈搏加快,協(xié)調(diào)能力和感知判斷力降低。10%-12%濃度時(shí),呼吸減弱,嘴唇變青。8%-10%濃度時(shí),神智不清、昏厥、面色土灰、惡性和嘔吐。6%-8%濃度時(shí),人員工作時(shí)間超過(guò)8分鐘,100%死亡;人員工作時(shí)間6分鐘,50%可能死亡。4%-6%濃度時(shí),人員工作時(shí)間40秒,出現(xiàn)昏迷、抽搐,呼吸停止,死亡。


進(jìn)入有限空間作業(yè),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保證有限空間主要?dú)怏w檢測(cè)數(shù)值在規(guī)定數(shù)值范圍內(nèi)

(一)氧氣含量應(yīng)當(dāng)保持在19.5%-23.5%;
(二)硫化氫濃度小于10mg/m3(7ppm);
(三)一氧化碳濃度小于30mg/m3(24ppm);
(四)甲烷爆炸下限保持在5%以下;
(五)其他有限氣體濃度符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范數(shù)值(《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值第一部分化學(xué)有害因素》)。

工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中,未履行以下有限空間監(jiān)督管理責(zé)任,將面臨著行政處罰

(一)未對(duì)有限空間進(jìn)行辨識(shí),或者未建立有限空間管理臺(tái)賬的;
(二)未按照規(guī)定開展有限空間作業(yè)專題安全培訓(xùn)或者未如實(shí)記錄安全培訓(xùn)情況的;
(三)未按照規(guī)定制定有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)處置方案或者未按照規(guī)定組織演練的;
(四)未落實(shí)有限空間作業(yè)審批,或者作業(yè)未執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”要求的;
(五)未按要求進(jìn)行通風(fēng)和氣體檢;
(六)未配備監(jiān)護(hù)人員,或者監(jiān)護(hù)人員未按規(guī)定履行崗位職責(zé)的

存在硫化氫、一氧化碳等中毒風(fēng)險(xiǎn)的有限空間作業(yè)的工業(yè)企業(yè)有下列情形之一的,判定為重大事故隱患

(一)未對(duì)有限空間進(jìn)行辨識(shí)、建立安全管理臺(tái)賬,并且未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的;
(二)未落實(shí)有限空間作業(yè)審批,或者未執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”要求,或者作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置監(jiān)護(hù)人員的。

進(jìn)入有限空間作業(yè),對(duì)氣體檢測(cè)有著嚴(yán)格的規(guī)定


(一)監(jiān)測(cè)人員深入或探入受限空間監(jiān)測(cè)時(shí),應(yīng)正確穿戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品;
(二)分析儀器在校驗(yàn)有效期內(nèi),保用前應(yīng)保證其處于正常工作狀態(tài);
(三)使用單臺(tái)檢測(cè)儀器進(jìn)行氣體分析時(shí),應(yīng)做現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)分析,確保檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠;
(四)檢測(cè)儀器應(yīng)通過(guò)相關(guān)設(shè)施或條件與檢測(cè)的作業(yè)環(huán)境形成完整的檢測(cè)回路,嚴(yán)禁靜態(tài)讀取儀器數(shù)值;
(五)作業(yè)前30分鐘內(nèi),應(yīng)對(duì)受限空間進(jìn)行氣體分析;
(六)監(jiān)測(cè)點(diǎn)應(yīng)具有代表性,容積較大的受限空間,應(yīng)對(duì)上、中、下和左右部位進(jìn)行檢測(cè)分析,監(jiān)測(cè)地點(diǎn)應(yīng)體現(xiàn)人員活動(dòng)范疇的廣泛性和全面性;
(七)作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行時(shí),至少應(yīng)每2小時(shí)監(jiān)測(cè)一次,如監(jiān)測(cè)分析結(jié)果有明顯變化時(shí),應(yīng)立即停止作業(yè),撤離人員,及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理,分析合格后方可恢復(fù)作業(yè);
(八)可能釋放有害物質(zhì)的受限空間應(yīng)連續(xù)監(jiān)測(cè),情況異常時(shí)應(yīng)立即停止作業(yè),撤離人員,取樣分析合格后方可恢復(fù)作業(yè);
(九)涂刷具有揮發(fā)性溶劑的涂料時(shí),應(yīng)做連續(xù)分析,并采取強(qiáng)制通風(fēng)措施;
(十)作業(yè)中斷時(shí)間超過(guò)60分鐘,應(yīng)重新進(jìn)行分析;
(十一)氣體檢測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)如實(shí)記錄,并做適當(dāng)?shù)谋4。檢測(cè)人員對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)性負(fù)責(zé);
(十二)受限空間氣體檢測(cè)工作,由檢測(cè)人員獨(dú)立開展,任何人員不得干涉。

工業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)六條規(guī)定

(一)必須嚴(yán)格實(shí)行作業(yè)審批制度,嚴(yán)禁擅自進(jìn)入有(受)限空間作業(yè);
(二)必須做到“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”,嚴(yán)禁通風(fēng)、檢測(cè)不合格組織開展作業(yè);
(三)必須配備防中毒窒息個(gè)人防護(hù)裝備,設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)和警戒線,嚴(yán)禁無(wú)監(jiān)護(hù)措施組織開展作業(yè);
(四)必須對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn),掌握有限空間作業(yè)安全要求和急救知識(shí):
(五)必須落實(shí)應(yīng)急處置措施,配備應(yīng)急裝備,設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行監(jiān)護(hù);
(六)發(fā)生異常情況時(shí),嚴(yán)禁盲目施救。


有限空間作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控存在的誤區(qū)


(一)硫化氫氣體難發(fā)現(xiàn)。硫化氫氣體溶解于污水(或污泥)之中,沒有人為干預(yù)或靜置狀態(tài)情形下,硫化氫氣體不會(huì)析出,這個(gè)時(shí)候難以檢測(cè)到硫化氫氣體。判定有限空間內(nèi)是否存在硫化氫氣體,要在攪動(dòng)污水(或污泥)的情況下,進(jìn)行硫化氫氣體檢測(cè)。
(二)通風(fēng)方式不合理。沒有使用軸流風(fēng)機(jī),通風(fēng)效果只停留在有限空間出入口區(qū)域和位置;流程長(zhǎng)和空間大的有限空間,只注重作業(yè)面新鮮風(fēng)質(zhì)的供給,沒有對(duì)系統(tǒng)地進(jìn)行通風(fēng)換氣;對(duì)有抽風(fēng)機(jī)的通風(fēng)系統(tǒng)有限空間,打開抽風(fēng)機(jī)進(jìn)行抽風(fēng);大多采用自然通風(fēng)方式,不愿配置強(qiáng)制性通風(fēng)機(jī)械。
(三)氣體檢測(cè)組織開展不嚴(yán)謹(jǐn)。氣體檢測(cè)只注重進(jìn)入有限空間作業(yè)前的檢測(cè),不注重作業(yè)過(guò)程中的氣體檢測(cè);階段性地氣體檢測(cè)不符合風(fēng)險(xiǎn)防控的要求,氣體檢測(cè)間隔時(shí)間不規(guī)范;中斷有限空間作業(yè)活動(dòng)重新組織開展作業(yè)活動(dòng)重新進(jìn)行氣體檢測(cè)沒有引起高度警覺;氣體檢測(cè)的點(diǎn)位不具有代表性,不能保證進(jìn)入有限空間作業(yè)人員活動(dòng)的區(qū)域和范圍的氣體濃度在允許數(shù)值內(nèi)。
(四)盲目施救導(dǎo)致事故擴(kuò)大。發(fā)生進(jìn)入有限空間作業(yè)活動(dòng)異常,救援條件不具備,導(dǎo)致中毒和窒息發(fā)生;盲目施救,導(dǎo)致人員作亡擴(kuò)大。
(五)存在僥幸心理和麻痹思想。組織開展進(jìn)入有限空間作業(yè)活動(dòng)或直接從事有限作業(yè)活動(dòng)的人員,缺乏有限空間安全風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)的基本知識(shí)和常識(shí),在風(fēng)險(xiǎn)面前不采取相應(yīng)的防范應(yīng)對(duì)措施,小風(fēng)險(xiǎn)釀成大事故。


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