習近平總書記在中共中央政治局第十四次集體學習時就促進高質(zhì)量充分就業(yè)發(fā)表重要講話,對做好新時代新征程就業(yè)工作確立了新定位、明確了新使命,為促進高質(zhì)量充分就業(yè)提供了根本遵循和行動指南。云南省人社系統(tǒng)將提高站位、強化自覺,在反復學習、深化領悟、貫徹落實習近平總書記重要講話精神上持續(xù)用力,確保習近平總書記強調(diào)的每一個方面、每一項要求、每一件事都有對應的落實措施,以促進高質(zhì)量充分就業(yè)的實干實績,堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,不斷提高發(fā)展的就業(yè)帶動力。對標對表習近平總書記關于“堅定不移貫徹新發(fā)展理念,更加自覺地把高質(zhì)量充分就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標,使高質(zhì)量發(fā)展的過程成為就業(yè)提質(zhì)擴容的過程,提高發(fā)展的就業(yè)帶動力”的重要指示,云南省將高起點謀劃實施高質(zhì)量充分就業(yè)三年行動,圍繞“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標,把促進高質(zhì)量充分就業(yè)與大力發(fā)展資源經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟、促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大、深化國有企業(yè)改革、實現(xiàn)經(jīng)營主體倍增等重點工作推進和重大政策實施深度融合、協(xié)同聯(lián)動,一體推進產(chǎn)業(yè)強省、企業(yè)興省、就業(yè)穩(wěn)省。將在推動高質(zhì)量發(fā)展中促進就業(yè),在加快建設符合省情的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中持續(xù)穩(wěn)定和擴大就業(yè)容量,聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和消費升級需要,不斷開發(fā)新的就業(yè)增長點,把就業(yè)這個民生頭等大事抓實抓好。將落實重大規(guī)劃、重大項目、重大生產(chǎn)力布局就業(yè)影響評估機制,把就業(yè)工作納入高質(zhì)量發(fā)展和地方黨委政府年度績效考核,健全在黨委領導下各負其責、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、齊抓共管的責任格局,從提升組織效能、強化政策引領、保障資金投入等方面入手,構建導向更加鮮明、責任更為具體、力量不斷集聚的就業(yè)友好型發(fā)展方式。
發(fā)揮人力資源優(yōu)勢,著力解決就業(yè)的結構性矛盾。對標對表習近平總書記關于“加快塑造素質(zhì)優(yōu)良、總量充裕、結構優(yōu)化、分布合理的現(xiàn)代化人力資源,解決好人力資源供需不匹配這一結構性就業(yè)矛盾”的重要指示,云南將立足人力資源供給充裕優(yōu)勢,主動適應勞動力結構變化趨勢,精準對接企業(yè)需要和市場需求,落實職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯要求,以提高勞動者素質(zhì)和技能水平為抓手,打造一批特色產(chǎn)業(yè)學院、產(chǎn)教融合實訓基地,使人力資源供給與需求側(cè)實際需要結合更加緊密。將持續(xù)提升技能培訓實效,健全終身職業(yè)技能培訓制度,抓好高原特色農(nóng)業(yè)領域技能促增收試點、鄉(xiāng)村工匠培育等重點工作,動態(tài)完善培訓補貼目錄,健全培訓和評價標準化體系,加快培養(yǎng)一批急需緊缺技能勞動者,穩(wěn)步提高技能勞動者占比。將進一步健全重點產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)、重點項目就業(yè)崗位征集發(fā)布機制,提高就業(yè)的匹配性適配度,更好實現(xiàn)人崗相適、人盡其才,同時,加強正確擇業(yè)觀、就業(yè)觀的宣傳引導,細致做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務,加大就業(yè)先進典型宣傳力度,引導勞動者找準職業(yè)定位和奮斗方向,更好實現(xiàn)人生理想。
完善就業(yè)政策體系,全力促進重點群體就業(yè)增收。對標對表習近平總書記關于“完善重點群體就業(yè)支持政策”的重要指示,云南將促進高校畢業(yè)生等重點群體穩(wěn)定就業(yè)擺在更加突出的位置,落實好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)各類專項行動,積極引導各類經(jīng)營主體吸納新的從業(yè)人員,不斷拓寬市場化、社會化就業(yè)渠道和空間。將堅持好外出就業(yè)和就地就近就業(yè)并重,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、勞務品牌、職業(yè)技能、勞務協(xié)作“四輪驅(qū)動”,接續(xù)實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移“提質(zhì)增效”“就地就近就業(yè)”“七彩云南”勞務品牌促就業(yè)等行動,穩(wěn)定農(nóng)村勞動力就業(yè)規(guī)模和收入水平,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。云南將健全就業(yè)援助分類幫扶和動態(tài)管理機制,緊盯就業(yè)困難群體“一戶一檔”“一人一策”提供精細化服務,統(tǒng)籌用好城鄉(xiāng)公益性崗位兜底安置,做好退役軍人、婦女等群體就業(yè)工作,持續(xù)增進民生福祉。
深化體制機制改革,不斷提高人力資源配置效能。對標對表習近平總書記關于“深化就業(yè)體制機制改革”的重要指示,云南將持續(xù)完善以“幸福里”社區(qū)為龍頭,以零工市場、公共就業(yè)服務站點和人力資源服務機構為支撐的“四位一體”公共就業(yè)體系,提升就業(yè)工作組織化水平,協(xié)同解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)用工、群眾就業(yè)難題。實施好創(chuàng)業(yè)云南建設行動,推動創(chuàng)業(yè)政策、項目、平臺、資金、服務等系統(tǒng)集成、快捷直達和精準滴灌,積極探索“高原特色農(nóng)業(yè)+創(chuàng)業(yè)”、“文旅康養(yǎng)+創(chuàng)業(yè)”、“城區(qū)改造+創(chuàng)業(yè)”、“綠美鄉(xiāng)村+創(chuàng)業(yè)”等新模式,孕育更多的新業(yè)態(tài),大力推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),推廣“云嶺創(chuàng)業(yè)貸”,打造“七彩云南·創(chuàng)業(yè)福地”品牌。將扎實推進人力資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動,支持企業(yè)做大做強、豐富業(yè)態(tài)、集聚發(fā)展,用市場化手段促進人力資源合理配置。抓實就業(yè)信息資源庫、就業(yè)信息一體化平臺建設,打造集“全政策落地、一體化經(jīng)辦、多元化服務、智能化監(jiān)管、科學化決策、數(shù)智化協(xié)同”的就業(yè)信息化平臺。同時,做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流監(jiān)測,加強就業(yè)工作重大風險評估研判、監(jiān)測預警、應急應對和處置工作。
加強勞動權益保障,努力營造公平有序就業(yè)環(huán)境。對標對表習近平總書記關于“加強勞動者權益保障”的重要指示,云南將認真落實勞動法律法規(guī),突出靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者,細化行業(yè)監(jiān)管、參加社保、勞動安全等方面的制度規(guī)范。加強市場監(jiān)管和勞動保障監(jiān)察執(zhí)法,開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)m椥袆,嚴厲打擊黑中介、虛假宣傳和就業(yè)歧視等違法違規(guī)行為。扎實開展根治欠薪專項行動,鞏固拓展治欠保支成果。健全完善協(xié)調(diào)勞動關系三方機制,完善勞動人事爭議多元預防調(diào)處化解機制,提升勞動關系治理效能。