為進(jìn)一步加強(qiáng)對消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和消防行業(yè)從業(yè)人員的監(jiān)督管理,集中整治消防技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域不具備從業(yè)條件違規(guī)執(zhí)業(yè)、出具虛假失實文件、持假證上崗等嚴(yán)重沖擊安全底線的突出問題,督促消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)落實主體責(zé)任,營造依法依規(guī)執(zhí)業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的社會消防技術(shù)服務(wù)市場環(huán)境,云南省消防救援總隊決定在全省開展消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和消防職業(yè)資格證書專項檢查工作,現(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下:
即日起至2024年11月30日。 1.社會消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)(以下簡稱“系統(tǒng)”)錄入生效的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員; 2.未通過“系統(tǒng)”錄入生效,但已取得工商營業(yè)執(zhí)照,并實際在云南省行政區(qū)域內(nèi)從事消防技術(shù)服務(wù)活動的機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員; 3.社會單位消防控制室值班人員。 (一)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)條件 在“社會消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)”錄入生效的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),以及排查發(fā)現(xiàn)未通過“系統(tǒng)”錄入生效,但其營業(yè)執(zhí)照注冊地在云南的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),由營業(yè)執(zhí)照注冊所在地的消防救援支隊組織開展100%檢查。 重點檢查內(nèi)容: 1.是否具有企業(yè)法人資格,營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍是否載明“消防技術(shù)服務(wù)、檢測、維保、評估”等內(nèi)容; 2.工作場所建筑面積是否符合要求; 3.執(zhí)業(yè)人員的勞動合同、社會保險證明以及資格證書是否符合要求; 4.設(shè)備配備的種類、數(shù)量及校驗情況是否符合要求; 5.質(zhì)量管理體系或者評估過程控制體系是否符合要求。 (二)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為 2023年1月以來,消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在消防安全重點單位執(zhí)業(yè)的服務(wù)項目,按照管轄權(quán)限由項目所在地的消防救援機(jī)構(gòu)按照不低于10%的比例進(jìn)行監(jiān)督抽查;發(fā)生有人員死亡或者造成重大社會影響的火災(zāi),由組織事故調(diào)查的消防救援機(jī)構(gòu)對消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在起火單位(場所)開展的消防技術(shù)服務(wù)活動實施倒查。 重點檢查內(nèi)容: 1.提供消防技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)是否在“系統(tǒng)”中錄入生效; 2.消防技術(shù)服務(wù)從業(yè)人員與“系統(tǒng)”錄入人員是否一致; 3.是否出具虛假、失實文件; 4.是否按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)檢測; 5.是否與委托人簽訂消防技術(shù)服務(wù)合同; 6.是否轉(zhuǎn)包、分包消防技術(shù)服務(wù)項目; 7.是否指派無相應(yīng)資格人員從事消防技術(shù)服務(wù)活動; 8.注冊消防工程師是否同時在兩個以上社會組織執(zhí)業(yè); 9.書面結(jié)論文件是否經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人簽名并加蓋執(zhí)業(yè)印章,同時加蓋機(jī)構(gòu)印章。 10.是否建立消防技術(shù)服務(wù)檔案。 (三)從業(yè)人員職業(yè)資格證書 建立“逢查必檢證書”制度,結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查、專項檢查工作,核查消防技術(shù)機(jī)構(gòu)的注冊消防工程師、消防設(shè)施操作員持證情況;核查單位消防控制室值班人員持證上崗情況。 重點檢查內(nèi)容: 1.消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的注冊消防工程師、消防設(shè)施操作員是否持證上崗、證件是否真實有效、信息是否錄入“系統(tǒng)”; 2.消防控制室值班人員是否持證上崗、證件是否真實有效。 (一)全面摸底自查自糾階段(2024年6月30日前) 各消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對照現(xiàn)行《中華人民共和國消防法》《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》(應(yīng)急部令第7號)《注冊消防工程師管理規(guī)定》(公安部令第143號)等法律、法規(guī),對機(jī)構(gòu)從業(yè)條件和開展服務(wù)項目的質(zhì)量開展自檢自查工作,于6月30日前完成自查整改,如實填報《云南省消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)自查自糾承諾表》(見附件,加蓋公章PDF掃描版和EXCEL版)報機(jī)構(gòu)工作場所所在地消防救援機(jī)構(gòu)留檔備案,并積極配合消防救援機(jī)構(gòu)開展檢查和日常監(jiān)督。各社會單位要及時登錄“社會消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)”(https://shhxf.119.gov.cn/)、“技能人才評價證書全國聯(lián)網(wǎng)”(http://zscx.osta.org.cn/),對本單位所屬消防從業(yè)人員的職業(yè)資格證書進(jìn)行驗證。建立消防技術(shù)服務(wù)項目臺賬、消防控制人員臺賬備查。 (二)集中檢查階段(2024年11月30日前) 各地消防救援機(jī)構(gòu)制定消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專項檢查計劃并按照檢查范圍、內(nèi)容和工作要求,依法嚴(yán)格實施監(jiān)督檢查。落實“逢查必驗證書”制度,結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查、專項檢查等工作,對單位消防控制室值班人員持證上崗情況進(jìn)行檢查。同時,省消防救援總隊將組織相關(guān)人員組成專項檢查組,對專項檢查工作情況通過網(wǎng)上或?qū)嵉睾瞬檫M(jìn)行督導(dǎo)檢查,并按照20%的比例隨機(jī)抽取消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其1個執(zhí)業(yè)項目開展檢查。 (一)實施違規(guī)處罰。在專項檢查中對于發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,由轄區(qū)消防救援支隊、大隊依法依規(guī)查處。并將有關(guān)情況通報人力資源社會保障、市場監(jiān)管、住建等部門,實施聯(lián)合懲戒。 (二)納入信用監(jiān)管。將消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員納入信用監(jiān)管對象,將執(zhí)業(yè)違法違規(guī)行為納入失信行為范疇,推送省信用信息共享平臺,同時在“信用中國”等平臺進(jìn)行公示懲戒。 (三)輿論監(jiān)督。運(yùn)用官方網(wǎng)站、微信公眾號、電視報刊等平臺,曝光消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、注冊消防工程師、消防設(shè)施操作員突出違法違規(guī)行為。