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2022年關(guān)于職業(yè)資格有關(guān)問(wèn)題的解答匯總

[日期:2022-06-02]   來(lái)源:云南技能考試網(wǎng)  作者:云南技能考試網(wǎng)   閱讀:954次

一、職業(yè)資格是什么?我國(guó)的職業(yè)資格有行業(yè)職業(yè)資格、企業(yè)職業(yè)資格、民間職業(yè)資格等之分嗎?


職業(yè)資格是對(duì)從事某一職業(yè)所必備的學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力的基本要求。


《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第六十九條規(guī)定,國(guó)家確定職業(yè)分類,對(duì)規(guī)定的職業(yè)制定職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行職業(yè)資格證書制度。


2007年,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于清理規(guī)范各類職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2007〕73號(hào)),明確指出職業(yè)資格必須在職業(yè)分類的基礎(chǔ)上統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范設(shè)置。對(duì)涉及公共安全、人身健康、人民生命財(cái)產(chǎn)安全等特定職業(yè)(工種),國(guó)家依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院決定設(shè)置行政許可類職業(yè)資格;對(duì)社會(huì)通用性強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng)、技能要求高的職業(yè)(工種),根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,由國(guó)務(wù)院人事、勞動(dòng)保障部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立能力水平評(píng)價(jià)制度(非行政許可類職業(yè)資格)。


凡是依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院決定設(shè)置的行政許可類職業(yè)資格,予以保留并向社會(huì)公布;除此以外的其他各種行政許可類職業(yè)資格予以取消,如確有必要保留,由國(guó)務(wù)院人事、勞動(dòng)保障部門會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)籌研究,按程序通過(guò)修改相關(guān)法律、行政法規(guī)或形成國(guó)務(wù)院決定予以解決,或調(diào)整為非行政許可類職業(yè)資格。


凡經(jīng)國(guó)務(wù)院人事、勞動(dòng)保障部門會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)置的非行政許可類職業(yè)資格,要在清理規(guī)范的基礎(chǔ)上確定保留的項(xiàng)目并向社會(huì)公布。其他各類非行政許可類職業(yè)資格都要分類進(jìn)行清理:國(guó)務(wù)院其他部門、各直屬機(jī)構(gòu)、各直屬事業(yè)單位及下屬單位自行設(shè)置的要及時(shí)清理,確有必要的,經(jīng)國(guó)務(wù)院人事、勞動(dòng)保障部門會(huì)同有關(guān)部門審批后納入國(guó)家統(tǒng)一管理,并向社會(huì)公布,其他的一律停止;全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體自行設(shè)置的應(yīng)及時(shí)清理,確有必要的,經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審核同意,報(bào)國(guó)務(wù)院人事、勞動(dòng)保障部門會(huì)同有關(guān)部門審批后納入國(guó)家統(tǒng)一管理,并向社會(huì)公布,其他的一律停止或調(diào)整為專業(yè)培訓(xùn);地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門和單位原則上不得設(shè)置職業(yè)資格,已經(jīng)設(shè)置且確有必要的,經(jīng)國(guó)務(wù)院人事、勞動(dòng)保障部門批準(zhǔn)后作為職業(yè)資格工作試點(diǎn),逐步納入統(tǒng)一的職業(yè)資格管理,其他的應(yīng)立即停止;各類企業(yè)不得自行開展冠以職業(yè)資格名稱的相關(guān)活動(dòng)。


2014年,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《關(guān)于減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定有關(guān)問(wèn)題的通知》(人社部發(fā)〔2014〕53號(hào)),再次明確提出,減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定,嚴(yán)格按照行政許可法和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范各類職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2007〕73號(hào))規(guī)定,取消國(guó)務(wù)院部門設(shè)置的沒有法律、法規(guī)或國(guó)務(wù)院決定作為依據(jù)的準(zhǔn)入類職業(yè)資格,行業(yè)管理確有需要且涉及人數(shù)較多的職業(yè),可報(bào)國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障部門批準(zhǔn)后設(shè)置為水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格;國(guó)務(wù)院部門設(shè)置實(shí)施的有法律法規(guī)依據(jù)的準(zhǔn)入類職業(yè)資格,與國(guó)家安全、公共安全、公民人身財(cái)產(chǎn)安全關(guān)系并不密切或不宜采取職業(yè)資格方式進(jìn)行管理的,按程序提請(qǐng)修訂有關(guān)法律法規(guī)后予以取消;取消國(guó)務(wù)院部門和全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)自行設(shè)置的水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格,確有必要保留的,經(jīng)國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障部門批準(zhǔn)后納入國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃管理;取消地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門自行設(shè)置的職業(yè)資格,確有必要的,經(jīng)國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障部門批準(zhǔn)后作為職業(yè)資格試點(diǎn),逐步納入國(guó)家統(tǒng)一的職業(yè)資格管理。


綜上可見,在我國(guó),依法實(shí)行國(guó)家職業(yè)資格。我國(guó)的職業(yè)資格只有國(guó)家職業(yè)資格這一說(shuō),沒有行業(yè)職業(yè)資格、企業(yè)職業(yè)資格、民間職業(yè)資格等之說(shuō)。





二、國(guó)家對(duì)職業(yè)資格是如何管理的?


國(guó)家按照規(guī)定的條件和程序?qū)⒙殬I(yè)資格納入國(guó)家職業(yè)資格目錄,實(shí)行清單式管理。


在推進(jìn)職業(yè)資格“放管服”改革中,國(guó)務(wù)院在取消減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)的同時(shí),多次要求制定公布國(guó)家職業(yè)資格目錄。2015年《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕41號(hào)),要求制定公布國(guó)家職業(yè)資格目錄清單,在目錄之外不得開展職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作。2016年《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2016〕5號(hào))要求,人力資源社會(huì)保障部要會(huì)同有關(guān)部門抓緊制定公布國(guó)家職業(yè)資格目錄清單并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,在目錄之外不得開展職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作。2016年《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2016〕35號(hào))要求,人力資源社會(huì)保障部要會(huì)同有關(guān)部門在繼續(xù)取消職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)的同時(shí),抓緊公布實(shí)施國(guó)家職業(yè)資格目錄清單,接受社會(huì)監(jiān)督,清單之外一律不得許可和認(rèn)定職業(yè)資格,清單之內(nèi)除準(zhǔn)入類職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。2016年《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2016〕68號(hào))要求,要抓緊公布實(shí)施國(guó)家職業(yè)資格目錄清單,清單之外一律不得許可和認(rèn)定職業(yè)資格,清單之內(nèi)除準(zhǔn)入類職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。


2017年,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,人力資源社會(huì)保障部向社會(huì)公布《國(guó)家職業(yè)資格目錄》,要求目錄之外一律不得許可和認(rèn)定職業(yè)資格,目錄之內(nèi)除準(zhǔn)入類職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤;目錄接受社會(huì)監(jiān)督,保持相對(duì)穩(wěn)定,實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。2021年,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,人力資源社會(huì)保障部會(huì)同有關(guān)部門對(duì)國(guó)家職業(yè)資格進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整,向社會(huì)公布2021年版《國(guó)家職業(yè)資格目錄》,共包含72項(xiàng)職業(yè)資格,并明確了相應(yīng)實(shí)施部門或單位,除此之外,任何機(jī)構(gòu)或單位均不得自行設(shè)置實(shí)施職業(yè)資格,包括準(zhǔn)入類和水平評(píng)類職業(yè)資格。



三、國(guó)家職業(yè)資格是如何設(shè)置并劃分的?


我國(guó)職業(yè)資格包括專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格和技能人員職業(yè)資格兩類。根據(jù)資格性質(zhì),國(guó)家職業(yè)資格又分為準(zhǔn)入類職業(yè)資格和水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格。設(shè)置準(zhǔn)入類職業(yè)資格,其所涉職業(yè)(工種)必須關(guān)系公共利益或涉及國(guó)家安全、公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全,且必須有法律法規(guī)或國(guó)務(wù)院決定作為依據(jù);設(shè)置水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格,其所涉職業(yè)(工種)應(yīng)具有較強(qiáng)的專業(yè)性和社會(huì)通用性,技術(shù)技能要求較高,行業(yè)管理和人才隊(duì)伍建設(shè)確實(shí)需要。


四、如何進(jìn)入國(guó)家職業(yè)資格目錄?


2017年,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,由人力資源社會(huì)保障部印發(fā)的《關(guān)于公布國(guó)家職業(yè)資格目錄的通知》(人社部發(fā)〔2017〕68號(hào))明確指出,職業(yè)資格設(shè)置、取消及納入、退出目錄,須由人力資源社會(huì)保障部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織專家進(jìn)行評(píng)估論證、新設(shè)職業(yè)資格應(yīng)當(dāng)遵守《國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可的通知》(國(guó)發(fā)〔2013〕39號(hào))規(guī)定并廣泛聽取社會(huì)意見后,按程序報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。


五、對(duì)于未進(jìn)入國(guó)家職業(yè)資格目錄內(nèi)的職業(yè)評(píng)價(jià)發(fā)證活動(dòng)都有哪些要求?


2017年,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,由人力資源社會(huì)保障部印發(fā)的《關(guān)于公布國(guó)家職業(yè)資格目錄的通知》(人社部發(fā)〔2017〕68號(hào))提出,人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理,各地區(qū)、各部門未經(jīng)批準(zhǔn)不得在目錄之外自行設(shè)置國(guó)家職業(yè)資格,嚴(yán)禁在目錄之外開展職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作,堅(jiān)決防止已取消的職業(yè)資格“死灰復(fù)燃”,對(duì)違法違規(guī)設(shè)置實(shí)施的職業(yè)資格事項(xiàng),發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)肅查處一起。


同時(shí)提出,行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織和企事業(yè)單位依據(jù)市場(chǎng)需要自行開展能力水平評(píng)價(jià)活動(dòng),不得變相開展資格資質(zhì)許可和認(rèn)定,證書不得使用“中華人民共和國(guó)”、“中國(guó)”、“中華”、“國(guó)家”、“全國(guó)”、“職業(yè)資格”或“人員資格”等字樣和國(guó)徽標(biāo)志。


應(yīng)急管理部(特種作業(yè)操作證書)

高壓電工、低壓電工、焊工作業(yè)、高處作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)、煤礦安全作業(yè)金屬非金屬礦山安全作業(yè)、石油天然氣安全作業(yè)煤氣作業(yè)、煙花爆竹安全作業(yè)有限空間安全作業(yè)、應(yīng)急救援作業(yè)等等。

市場(chǎng)監(jiān)督管理局(特種設(shè)備作業(yè)證書)

特種設(shè)備安全管理人員、叉車司機(jī)、起重機(jī)司機(jī)、起重機(jī)指揮、壓力容器、鍋爐、氣瓶充裝、電梯安裝與維修、觀光車、客運(yùn)索道操作與修理、大型游樂(lè)設(shè)施操作與維修等等。


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人力資源與社會(huì)保障部(技能等級(jí)證書)

技能等級(jí)證書分為五個(gè)等級(jí):一級(jí)(高級(jí)技師)、二級(jí)(技師)、三級(jí)(高級(jí))、四級(jí)(中級(jí))、五級(jí)(初級(jí))。電工技能等級(jí)類證書并不能作為電工上崗證使用,但是在待遇好的企業(yè)尤其是國(guó)企央企越高等級(jí)的證書便可以獲得越高的額外待遇。另外符合社保要求的人員取得證書后,也可以根據(jù)本地區(qū)的技能補(bǔ)貼政策到人社局申領(lǐng)一次性的技能補(bǔ)貼。主要工種:電工、消防設(shè)施操作員、保安師、保育師、健康管理師等等。

住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳(建筑行業(yè)證書)

建筑安全員A證、建筑安全員B證、建筑安全員C證、建筑電工、建筑焊工、建筑架子工、塔吊司機(jī)、塔吊信號(hào)工、施工員、質(zhì)量員、機(jī)械員、材料員、資料員、勞務(wù)員、測(cè)量員、試驗(yàn)員、標(biāo)準(zhǔn)員、測(cè)量工、線路架設(shè)工、木工、砌筑工、石作業(yè)工、混凝土工、模板工、鋼筋工、裝飾裝修工、金屬門窗工、抹灰工 、油漆工、防腐保溫工、管道工、電氣設(shè)備安裝工、無(wú)損探傷工、防水工、中小型機(jī)械操作工、冷作鈑金工、機(jī)械設(shè)備安裝工。

更多技能培訓(xùn)與證書報(bào)考:

專業(yè)技術(shù)人員資格證書:注冊(cè)消防工程師、注冊(cè)建造師、注冊(cè)安全工程師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、公務(wù)員考前輔導(dǎo)等等。

職業(yè)技能培訓(xùn):挖機(jī)操作培訓(xùn)、叉車操作培訓(xùn)、電工技能培訓(xùn)、焊工技能培訓(xùn)等等。


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