安全員到底是一個職務名稱,還是一個職業(yè)名稱,還是一個行業(yè)名稱,或者說只是一個崗位名稱或工種。因為你會發(fā)現(xiàn),“安全員”似乎必須無處不在,無所不能,很難定位。
一、需要對生產(chǎn)非常了解,從而對生產(chǎn)過程中的危險性和可操作性進行全面分析和辨識。
二、他需要對設備非常熟悉,熟知各類設備的危險部位及采取相應的防護措施。
三、他需要對安全法規(guī)和標準非常熟悉,以便在工作中充分應用。
四、他還必須具有一定的“分身”及“瞬移“能力,以便同時出現(xiàn)在所有危險性作業(yè)地點進行旁站監(jiān)護。
五、政治站位必須高。所有人都可以為了錢才去拼命,安全員必須具有“拿著賣白菜的錢,操著賣白F的心”。
安全人在工作中經(jīng)常遇到的問題:如果管生產(chǎn)的必須管安全,那要你們安全部門有何用?
要安全部門有何用?新安全生產(chǎn)法對安全部門的職責進行了明確規(guī)定:
第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責:
(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案;
(二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓,如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況;
(三)組織開展危險源辨識和評估,督促落實本單位重大危險源的安全管理措施;
(四)組織或者參與本單位應急救援演練;
(五)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進安全生產(chǎn)管理的建議;
(六)制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;
(七)督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。
其中出現(xiàn)最多的關鍵詞為督促落實,而非負責落實!比如第(七)條:督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。
誰再把安全責任全部推給安全部門,就追究誰的責任!怎么理解?
1.重點在于全部,以前的狀況是把所有安全責任都推給了安全部門,安全部門就是背鍋的。現(xiàn)在改成誰的責任誰承擔,不合理的責任不能讓安全部門來背鍋。安全生產(chǎn)是一個系統(tǒng)性的工作,需要全員參與管控才行,比如安全生產(chǎn)投入不到位,比如生產(chǎn)過程中強制違章指揮,誰失責追誰責。
2.安全部門的責任并沒有被全部免除,法律規(guī)定了其責任,該擔責還是要擔責!比如安全部門負責組織開展危險源辨識,協(xié)調(diào)各部門進行危險源辨識,定期檢查并督促落實整改,這是法定職責。但如果把整改的責任也全部推給安全部門,那么肯定追其他部門的責任。
如果管生產(chǎn)的必須管安全,安全部門有沒有變輕松,是不是誰都能干?是不是可有可無?
答案很明顯,法律比你考慮的周全。上面所說的,只改變了之前不健康的安全管理現(xiàn)狀,讓安全部門不再成為背鍋的部門,讓企業(yè)的安全管理工作更加科學。失責追責,盡職免責,責任清晰,讓盡心盡力,盡職盡責的安全人,不再有后顧之憂,不再提心吊膽。
安全部門的工作并沒有變得輕松,各項法定職責工作仍舊繁瑣,各種檢查,記錄,會議,培訓...工作仍舊繁重。
安全部門是不是誰都能干?是不是可有可無?安全部門存在的意義是讓企業(yè)減少或者避免事故的發(fā)生,是用專業(yè)知識讓企業(yè)的安全工作合規(guī)合法化。如果你不懂各種法律標準條款,不懂政府監(jiān)管部門的各項要求規(guī)定,不懂安全管理的理論和方法,不懂危險源辨識與風險管控,不懂應急預案,不懂標準化.....你怎么干安全?專業(yè)的人干專業(yè)的事,質(zhì)疑別人的工作和專業(yè)性,就等于質(zhì)疑法律,就等于不尊重所有勞動者。
安全部門的到底管什么?“十六字”總結:監(jiān)督、檢查、督促、指導、教育、培訓、建議、咨詢。
一、監(jiān)督、檢查,這針對的是我們安全管理人員的日常工作。
對這兩個詞,順序可以反過來分析。對于我們安全管理人員,日常的核心職責和重要工作就是到現(xiàn)場的巡查和檢查,只有對現(xiàn)場情況了解了,才能把握現(xiàn)場情況和存在的問題,否則只是憑想象是做不好安全的。然后對日常工作中的一些高風險作業(yè),以及重要場所的活動,我們要進行必要的巡查和監(jiān)督,確保規(guī)范的流程和防護措施的落實。但近些年來,隨著形式主義的越發(fā)嚴重,很多安全管理人員被動的陷于“文山會!敝,竟然沒有時間跑現(xiàn)場,這是極其悲哀和非常嚴重的問題!如果一名專職安全管理人員,卻連現(xiàn)場巡查的時間和精力都沒有,安全生產(chǎn)又將如何保障呢?我們的安全管理如果連這個問題都解決不了,安全生產(chǎn)便只能是“鏡中花”和“水中月”了!悲哀之極。。
二、督促、指導,這針對的是我們對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的處理。
對于上述監(jiān)督、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,無論是人員的違規(guī)違章,還是設施設施的缺陷和隱患,乃至于環(huán)境條件方面的缺陷,都要及時的提醒和指正,并要求相關責任部門和人員限期進行整改。如果他們對問題的性質(zhì)或整改的要求不清楚,我們就需要給予必要的專業(yè)指導;如果他們明確了,還需要通過督促和驗收等手段確保其按規(guī)定要求在規(guī)定期限內(nèi)完成了整改。PDCA的思路應該貫穿于我們?nèi)粘0踩芾淼娜^程,而不是也不能一查了之、一說了之!
三、教育、培訓,這是提高從業(yè)人員整體安全素質(zhì)的重要方式。
教育培訓,這是兩個被隨時掛在口頭上的一個詞,但在我看來,他們其實是有不同內(nèi)涵的。教育,側(cè)重的是提高人的安全意識和理念;而培訓,則更側(cè)重于員工增加知識和技能提升。而這兩者是從不同的角度來提高人的總體的安全素質(zhì)。既然有不同的目的,所以在教育和培訓方面便應該有不同的方法。比如,教育的素材應更多的采用事故和案例,讓人有更直觀的感受和更震撼的感觸;而培訓,則可以采用圖文并茂、生動有趣、邏輯性和連貫性更強的方式,效果才會更好。
四、建議、咨詢,這是我們安全管理人員對領導和上司應負的職責。
上述三條基本是針對現(xiàn)場和各個業(yè)務部門的,但我們安全管理除了要監(jiān)督和規(guī)范業(yè)務之外,還有一個就是必要要取得領導的支持。沒有領導的支持,不光安全工作,什么工作都很難落實下去。所以才有了這句安全生產(chǎn)江湖經(jīng)典語錄:安全是個老大難,但老大重視了就不難!但客觀來說,天生就對安全重視的老大沒有幾個;那么如何讓老大重視安全,又進而讓老大清楚如何支持安全呢?對此,劉老提出的解決思路就是:安全管理人員要通過建議和咨詢的方式來和老大保持聯(lián)系。
首先是建議,主要源自對現(xiàn)行法律法規(guī)和現(xiàn)場存在的問題,對企業(yè)的安全管理方面提出的新的必要的政策和管理的調(diào)整和要求,要及時的給領導一些建議。這既是領導“盡職免責”的法定要求,也是我們安全生產(chǎn)管理人員履職的必要義務,而這一義務源自全國人大在對《安全生產(chǎn)法》第22條的解讀:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員,是企業(yè)的主要負責人在安全事務方面的重要助手”。
除了建議,企業(yè)的主要負責人對于安全管理工作也有他個人的理解,這種理解涉及到方方面面,如安全和生產(chǎn)關系的協(xié)調(diào)、安全生產(chǎn)投入的數(shù)額、項目工期的調(diào)整、業(yè)務流程的調(diào)整等工作或過程中可能涉及到的安全風險,以及相關工作對安全生產(chǎn)的影響或需求。這些問題,我們都需要及時關注或回應,給與公司領導一個“合法、合規(guī)、合理”的解釋和思路,幫助領導作出更有效的決策。
所以我們必須扭轉(zhuǎn)一貫對安全管理人員和安全管理機構的職責誤解,真正回歸的符合邏輯、符合市場、符合管理的流程設計上來,看看之前面臨的情況,你就知道安全人有多難了:
不相信?
看看安全員的各種“不到位”
“不到位”案例1
江西應急管理發(fā)布:2020年8月4日上午10時10分左右,豐城市公安局特巡警大隊、警務技能訓練基地業(yè)務用房及劍南派出所新建項目施工工地,在拆除塔吊施工過程中,發(fā)生一起高處墜落事故,造成3人重傷,1人在送往醫(yī)院途中死亡,2人在醫(yī)院搶救無效死亡。
經(jīng)專家現(xiàn)場勘查,初步分析事故原因是:
1、拆卸工未按操作流程操作,違規(guī)拆除頂升套架與下支座連接銷軸;
2、實際拆卸操作人員未接受安全技術交底;
3、拆卸方案及安全技術交底無針對性;
4、施工單位安全員及監(jiān)理單位安全員未在施工現(xiàn)場進行旁站監(jiān)督
事故發(fā)生后,江西省委、省政府高度重視,省長等省領導立即作出批示指示,要求組織事故調(diào)查,查明原因,厘清責任,提出處理意見。酷暑炎熱,進行高溫室外作業(yè)時,發(fā)生安全事故的風險增高。江西省深刻吸取事故教訓,提出以下整改措施,并督促各地要舉一反三,強化警示教育,認真落實這些整改措施,改進安全管理工作,確保各項工作落到實處,避免同類事故再次發(fā)生。
安全員旁站?
什么存在危險的工作安全員都要旁站?
旁站的過來么?
問:按這個要求,一個工地需要配備多少安全員?
按住建部建質(zhì)(2008)91號文,又有多少項目是按這個配備安全員的?
管生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)理在那里?
管施工的施工員在那里?