礦山企業(yè)安全培訓(xùn):非煤礦山16項(xiàng)基本管理制度
(一)、安全目標(biāo)管理制度
(1)、安全目標(biāo)的制定
企業(yè)在制定生產(chǎn)計(jì)劃的同時(shí),應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的規(guī)模、裝備、管理水平和全員職工素質(zhì),制定安全生產(chǎn)總體目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)總體目標(biāo),企業(yè)還應(yīng)根據(jù)上級(jí)安全管理部門下達(dá)的安全目標(biāo),結(jié)合本企業(yè)實(shí)際,制定年度安全目標(biāo)。
(2)、安全目標(biāo)的管理
1)安全生產(chǎn)總體目標(biāo)一經(jīng)制定,即成為本企業(yè)的安全生產(chǎn)的奮斗目標(biāo),必須加強(qiáng)管理去實(shí)現(xiàn),不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn)。新階段安全目標(biāo)的制定應(yīng)在上一階段安全目標(biāo)的基礎(chǔ)上加以鞏固和提高。
2)企業(yè)年度安全目標(biāo)分為奮斗目標(biāo)和考核目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標(biāo),各單位應(yīng)將安全生產(chǎn)目標(biāo)層層分解落實(shí)到各基層單位、各崗位,并列入年度考核責(zé)任書(shū)中。
(3)、安全目標(biāo)檢查
1)定期檢查:每季度進(jìn)行一次安全目標(biāo)檢查,年末進(jìn)行一次安全目標(biāo)大檢查。
2)不定期檢查:結(jié)合重大安全隱患專項(xiàng)整治;結(jié)合專業(yè)、行業(yè)針對(duì)性安全檢查。
(4)、安全目標(biāo)考核與獎(jiǎng)懲
安全目標(biāo)考核實(shí)行季度和年度考核?己诵〗M由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全、生產(chǎn)等相關(guān)部門組成。
對(duì)季度、年度實(shí)現(xiàn)安全奮斗目標(biāo)考核合格的單位,給予季度、年度安全獎(jiǎng)勵(lì);考核不合格或發(fā)生重傷、死亡事故單位,酌情給予單位、單位負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人扣罰部分或全部獎(jiǎng)金,情節(jié)嚴(yán)重的并處以罰款。年度考核不合格的單位,取消該單位年度內(nèi)各種評(píng)先資格。
(二)、安全生產(chǎn)例會(huì)制度
(1)、企業(yè)每周二下午召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議,研究解決安全生產(chǎn)方面的重要問(wèn)題,安排部署安全生產(chǎn)工作。根據(jù)企業(yè)需要還可隨時(shí)召開(kāi)安全生產(chǎn)工作專項(xiàng)會(huì)議,研究部署安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作或其它有關(guān)安全生產(chǎn)的重要事項(xiàng)。
(2)、企業(yè)每月末、季末召開(kāi)一次安全生產(chǎn)總結(jié)工作會(huì)議,年終召開(kāi)安全生產(chǎn)總結(jié)表彰大會(huì)。
(3)、安全生產(chǎn)工作會(huì)議由本企業(yè)安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人主持召開(kāi),會(huì)議參加人員主要為:各生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員;各職能部門安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人;其他相關(guān)人員。
(4)、安全生產(chǎn)工作會(huì)議的主要任務(wù):
1)傳達(dá)、貫徹上級(jí)安全生產(chǎn)工作的有關(guān)指示精神;
2)總結(jié)、分析企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況,通報(bào)并研究解決安全生產(chǎn)方面的重要問(wèn)題;
3)總結(jié)和交流安全生產(chǎn)管理方面的工作經(jīng)驗(yàn);
4)研究、部署企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
(5)、安全生產(chǎn)工作會(huì)議由本企業(yè)安全主管部門負(fù)責(zé)通知,并負(fù)責(zé)組織會(huì)議的相關(guān)材料。
(6)、安全生產(chǎn)工作會(huì)議要求:
1)安全生產(chǎn)工作會(huì)議應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)記錄;會(huì)議記錄應(yīng)存檔保管。
2)會(huì)議實(shí)行簽到制,參會(huì)人員因故不能到會(huì)的必須向安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人請(qǐng)假;
3)會(huì)議應(yīng)當(dāng)做出決定并形成紀(jì)要,會(huì)議記錄、紀(jì)要將作為各生產(chǎn)單位和各職能部門安全工作考核的重要依據(jù)。
(7)、安全生產(chǎn)工作會(huì)議做出的決議、工作部署或工作安排,各責(zé)任單位必須嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行并由上一級(jí)主管部門或企業(yè)安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督。
(三)、安全檢查制度
(1)、安全檢查的形式
1)定期綜合檢查
由主管安全生產(chǎn)的副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé),組織有關(guān)部門的專業(yè)人員進(jìn)行檢查,一般每月進(jìn)行一次。
2)專業(yè)檢查
對(duì)易發(fā)生事故的設(shè)備、生產(chǎn)場(chǎng)所,組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)其進(jìn)行檢查,一般每?jī)芍苓M(jìn)行一次。
3)季節(jié)性檢查
雨季以防雷電、防觸電、防洪、防滑坡等為檢查內(nèi)容,夏季以防暑降溫為檢查內(nèi)容,冬季以防寒保暖、防火為檢查內(nèi)容。一般由安全管理人員組織有關(guān)人員進(jìn)行。
4)日常檢查
日常檢查每天進(jìn)行,主要是值班管理人員、安全管理員的巡回檢查及班組長(zhǎng)、作業(yè)人員的現(xiàn)場(chǎng)檢查。
(2)、安全檢查的內(nèi)容與方法
1)內(nèi)容:五查:“查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查制度、查管理、查隱患”
2)自查和互查相結(jié)合,專業(yè)檢查與群眾自查相結(jié)合,日常檢查與定期檢查相結(jié)合。
3)制定安全檢查表,把檢查責(zé)任落實(shí)到各級(jí)人員身上,嚴(yán)格考核和獎(jiǎng)懲。
(3)、要求
1)檢查前應(yīng)擬定檢查計(jì)劃,要突出重點(diǎn),使檢查能查出隱患,堵塞漏洞,把事故消滅在事發(fā)之前。
2)重在整改,對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題要限期整改,整改要實(shí)行三定(定措施、定時(shí)間、定負(fù)責(zé)人),整改完畢要及時(shí)向上級(jí)匯報(bào),必要時(shí)組織專門檢查。
3)檢查、整改后要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn)。
(四)、安全培訓(xùn)教育制度
(1)、企業(yè)安全教育培訓(xùn)內(nèi)容:
1)安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)教育;
2)安全技術(shù)知識(shí)教育;
3)勞動(dòng)保護(hù)方針政策教育;
4)典型事故及經(jīng)驗(yàn)教育。
(2)、安全教育培訓(xùn)的形式和要求:
1)礦山要定期組織作業(yè)人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)和安全生產(chǎn)法律法規(guī)。規(guī)定每周二為全礦安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)日。
2)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員須參加安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí),并經(jīng)考核合格。礦山特種作業(yè)人員須經(jīng)專門培訓(xùn),持證上崗。所有生產(chǎn)作業(yè)人員,每年接受在職安全教育、培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)不少于20小時(shí)。新進(jìn)礦山的職工,接受三級(jí)安全教育培訓(xùn)的時(shí)間應(yīng)不少于40小時(shí),井下礦山不少于72小時(shí),經(jīng)考核合格后,方可上崗作業(yè)。
3)對(duì)工傷后復(fù)工和離崗三個(gè)月以上復(fù)工的職工,須到安全生產(chǎn)部門接受復(fù)工前的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)后方可安排上崗。
4)企業(yè)應(yīng)定期舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)、安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)。職工參加安全教育、培訓(xùn)情況和考核結(jié)果,應(yīng)記錄存檔。
5)外來(lái)參觀、學(xué)習(xí)人員進(jìn)入工作場(chǎng)所前必須進(jìn)行安全教育,并由專人帶領(lǐng)。
6)使用新工藝、新材料、新設(shè)備前須對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行使用、保管、操作的安全技術(shù)培訓(xùn)。
(五)、生產(chǎn)技術(shù)管理制度
1)礦山積極采取機(jī)械化程度高,效率高的設(shè)備設(shè)施,在安全技術(shù)方面,應(yīng)采用成熟的安全技術(shù)。
2)但在今后的安全生產(chǎn)實(shí)踐中積極應(yīng)用新科研成果,新工藝、新技術(shù)、新裝備。加大安全科技資金投入,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。
3)礦場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)常關(guān)注行業(yè)內(nèi)的新技術(shù)、新科技,用時(shí)與相關(guān)部門技術(shù)人員討論研究,及時(shí)引進(jìn),促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
4)各生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人,應(yīng)對(duì)生產(chǎn)各工藝等進(jìn)行研究創(chuàng)新,采用安全高效的生產(chǎn)工藝。
5)礦場(chǎng)總技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)至少每月一次招集礦山相關(guān)技術(shù)人員開(kāi)一次生產(chǎn)技術(shù)會(huì)議,對(duì)于引進(jìn)、改進(jìn)相關(guān)新設(shè)備、新技術(shù)進(jìn)行討論確定,對(duì)創(chuàng)造新技術(shù)、新工藝的人員進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
(六)、機(jī)電設(shè)備管理制度
(1)、設(shè)備管理
1)建立設(shè)備臺(tái)帳,準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)企業(yè)各設(shè)備的詳細(xì)數(shù)據(jù)及安裝位置、完好情況、報(bào)廢處理流向等,要做到帳物相符。
2)設(shè)備管理人員要深入現(xiàn)場(chǎng)檢查各主要設(shè)備的運(yùn)行情況,
3)重要設(shè)備應(yīng)建立設(shè)備運(yùn)行記錄表,隨時(shí)掌握設(shè)備的完好使用情況。
4)發(fā)生設(shè)備事故要查明事故原因,提出整改措施及作出處理意見(jiàn)。
(2)、設(shè)備的維修制度
1)設(shè)備大修制度
a、每年度進(jìn)行一次,主要內(nèi)容為更換或維修主要設(shè)備、輔助設(shè)備的主要機(jī)件、配件及電氣部分。
b、大修計(jì)劃的編制:由設(shè)備使用單位生產(chǎn)安全負(fù)責(zé)人、設(shè)備管理人員共同編制。計(jì)劃內(nèi)容主要為:檢修內(nèi)容、所需配件、材料、費(fèi)用、參加人員、實(shí)施方案、質(zhì)量要求、驗(yàn)收方法、施工安全措施等。
c、大修計(jì)劃的審批:大修計(jì)劃應(yīng)在實(shí)施前一個(gè)月擬定,報(bào)礦生產(chǎn)安全主要負(fù)責(zé)人組織計(jì)劃、生產(chǎn)、安全、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審批。
2)設(shè)備中小維修制度
a、每季度進(jìn)行一次,主要內(nèi)容為更換或維修主要設(shè)備、輔助設(shè)備的易損機(jī)件、配件及電氣部分
b、中小修計(jì)劃的編制:由設(shè)備管理人員,機(jī)電技術(shù)人員共同編制。
c、中小維修計(jì)劃的審批:計(jì)劃應(yīng)在實(shí)施前一周擬定,報(bào)設(shè)備使用單位生產(chǎn)安全負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并報(bào)礦有關(guān)部門備案。
3)設(shè)備日常維修制度
a、負(fù)責(zé)設(shè)備日常維修人員:設(shè)備操作人員、值班電鉗工。
b、對(duì)設(shè)備運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)維修處理,不能及時(shí)處理的立即向主管匯報(bào)。
(3)、設(shè)備的保養(yǎng)制度
1)實(shí)施:主要由設(shè)備操作工及電鉗工
2)內(nèi)容:①保持潤(rùn)滑部位潤(rùn)滑良好 ②保持傳動(dòng)部位各部件運(yùn)行靈活無(wú)礙 ③機(jī)體部分完好無(wú)缺 ④電氣部分運(yùn)行正常。
(4)、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)中的檢查
1)檢查潤(rùn)滑是否良好;
2)檢查各部位溫度是否正常;
3)檢查設(shè)備運(yùn)行聲音是否正常;
4)檢查設(shè)備運(yùn)行中有無(wú)震動(dòng)、跳動(dòng)現(xiàn)象;
5)發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)立即報(bào)告或停機(jī)處理。
(七)、勞動(dòng)管理制度
1)、禁止招用未滿16歲的未成年人,必須依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,履行審批手續(xù),并保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。
2)、錄用員工后與員工簽訂符合國(guó)家法律法規(guī)的勞動(dòng)合同,確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。 3)、按國(guó)家規(guī)定實(shí)行工作、休息制度,保障員工利益。
4)、依法為職工購(gòu)買保險(xiǎn)。
5)、依法為職工進(jìn)行健康體檢、包括入職前、工作期間和離職后的的健康檢查。
6)、礦場(chǎng)職工應(yīng)遵守場(chǎng)內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)章制度,生產(chǎn)責(zé)任制度,按礦場(chǎng)操作規(guī)程正確作業(yè)。
(八)、安全費(fèi)用提取和使用制度
(1)為貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)作業(yè)安全管理,維護(hù)職工人身和財(cái)產(chǎn)安全,現(xiàn)結(jié)合本單位實(shí)際,制定本制度。
(2)安全生產(chǎn)費(fèi)用(以下簡(jiǎn)稱安全費(fèi)用)是為了確保安全生產(chǎn)的必要投入而單獨(dú)設(shè)立的專項(xiàng)費(fèi)用。
(3)根據(jù)《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》為依據(jù)。
安全費(fèi)用的提取和使用要單立帳冊(cè),做到?顚S。
(4)安全費(fèi)用按以下規(guī)定范圍使用:
1)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施,包括:防塵、地質(zhì)監(jiān)控、防滅火、防治水監(jiān)測(cè)及防治邊幫滑坡,設(shè)備、機(jī)電設(shè)備、供配電系統(tǒng)、運(yùn)輸系統(tǒng)等;
2)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出;
3)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出;
4)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出;
5)安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出;
6)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
(5)單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),保證安全生產(chǎn)資金投入的有效實(shí)施。在作業(yè)過(guò)程中,按規(guī)定使安全費(fèi)用落實(shí)到位,保證安全生產(chǎn)。
(6)財(cái)務(wù)部門按照規(guī)定提供為實(shí)施安全生產(chǎn)措施、安全教育培訓(xùn)、宣傳等安全費(fèi)用,并監(jiān)督其合理使用。保證資金能做到?顚S,檢查安全費(fèi)用的使用是否正確。
(九)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度
(1)、危險(xiǎn)源安全管理組織機(jī)構(gòu)
由企業(yè)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任危險(xiǎn)源管理小組組長(zhǎng),成員由各職能部門負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員組成。企業(yè)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的部門負(fù)責(zé)歸口管理。
(2)、危險(xiǎn)源的辯識(shí)與確定
危險(xiǎn)源系各個(gè)系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險(xiǎn)的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場(chǎng)所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。(例如:罐區(qū)(貯罐)、庫(kù)區(qū)(庫(kù))、生產(chǎn)工作場(chǎng)所、壓力管道、壓力容器、鍋爐、尾礦庫(kù)等)。本企業(yè)危險(xiǎn)源由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的部門組織有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員經(jīng)評(píng)價(jià)辯識(shí)后確定。
(3)、危險(xiǎn)源的管理
1)危險(xiǎn)源的登記、建檔
由企業(yè)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的部門負(fù)責(zé)對(duì)本企業(yè)的危險(xiǎn)源進(jìn)行登記、建檔,主要內(nèi)容為:
⑴ 危險(xiǎn)源的基本情況; ⑵ 危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)情況;⑶ 可能發(fā)生的事故種類及嚴(yán)重程度、危及范圍; ⑷ 危險(xiǎn)源安全管理、監(jiān)控、整改實(shí)施方案
⑸ 危險(xiǎn)源監(jiān)控、檢查表記錄
⑹ 防范危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致事故的對(duì)策措施。
2)危險(xiǎn)源的監(jiān)控
⑴ 由企業(yè)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的部門指定有關(guān)單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控。
⑵ 對(duì)可能構(gòu)成事故隱患的危險(xiǎn)源,必須立即指定相關(guān)單位或部門進(jìn)行處理、整改,對(duì)不能立即處理、整改的,必須采取切實(shí)可行的安全措施,防止事故發(fā)生;
⑶ 對(duì)新產(chǎn)生的危險(xiǎn)源,應(yīng)當(dāng)按照本制度的規(guī)定進(jìn)行登記、建檔;
⑷安全生產(chǎn)的部門應(yīng)每月編寫(xiě)危險(xiǎn)源情況報(bào)表報(bào)送主管安全生產(chǎn)的主要負(fù)責(zé)人。
3)危險(xiǎn)源安全管理的經(jīng)費(fèi)
由企業(yè)投資人保證危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控所需資金的投入。
4)責(zé)任追究
對(duì)未履行危險(xiǎn)源安全管理職責(zé),導(dǎo)致事故發(fā)生或損失加重的部門和有關(guān)責(zé)任人,按企業(yè)有關(guān)規(guī)章制度嚴(yán)肅處理。
(十)、安全生產(chǎn)隱患排查與治理制度
(1)、安全生產(chǎn)事故隱患分類
安全生產(chǎn)事故隱患按其性質(zhì)和可能造成的危害程度,分為如下二類:
一般性事故隱患:指在一定條件下,有可能導(dǎo)致一般性安全生產(chǎn)事故的隱患;
重大事故隱患:指隨時(shí)可能導(dǎo)致重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生的隱患;
(2)、安全生產(chǎn)事故隱患排查
1)形式
a、定期安全生產(chǎn)事故隱患綜合排查
b、專項(xiàng)安全生產(chǎn)事故隱患綜合排查
2)內(nèi)容
重點(diǎn)對(duì)礦山企業(yè)的尾礦庫(kù)、炸藥庫(kù)、排土場(chǎng)、壓力容器、水文地質(zhì)條件復(fù)雜的作業(yè)點(diǎn)等進(jìn)行安全隱患的排查。
3)組織
由本企業(yè)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任排查小組組長(zhǎng),成員由各職能部門負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員組成。
(3)、安全生產(chǎn)事故隱患整改
1)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性事故隱患,由排查小組工程技術(shù)人員提出整改方案(或設(shè)計(jì))報(bào)企業(yè)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的部門批準(zhǔn)。由主管安全生產(chǎn)的部門指定有關(guān)單位限期實(shí)施整改,排除事故隱患;
2)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,應(yīng)立即做出暫時(shí)、局部、全部停產(chǎn)或停止使用的強(qiáng)制決定,必要時(shí)采取疏散人員、加強(qiáng)安全警戒等應(yīng)急措施。重大事故隱患的整改,由排查小組工程技術(shù)人員提出整改方案(或設(shè)計(jì))報(bào)企業(yè)主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。由主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人指定有關(guān)單位限期實(shí)施整改,排除事故隱患。
(4)、管理
由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)歸口管理
1)建立相應(yīng)檔案,將隱患的發(fā)現(xiàn)時(shí)間、采取的措施、整改情況等進(jìn)行詳細(xì)登記
2)及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)安全生產(chǎn)事故隱患排查情況,并提出整改意見(jiàn)和建議,提交安全生產(chǎn)事故隱患排查整改情況的報(bào)告。
3)負(fù)責(zé)對(duì)事故隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查
(5)、責(zé)任追究
對(duì)未履行事故隱患排查整改職責(zé),導(dǎo)致事故發(fā)生或損失加重的部門和有關(guān)責(zé)任人,按企業(yè)有關(guān)規(guī)章制度嚴(yán)肅處理。
(十一)、安全技術(shù)措施審批制度
(1)、安全技術(shù)措施的編制
1)安全技術(shù)措施的編制的依據(jù):國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
2)安全技術(shù)措施的編制的內(nèi)容:
a、新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目及采用新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)所應(yīng)采取的安全技術(shù)措施;
b、針對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目可能存在的危險(xiǎn)有害因素應(yīng)采取的防范措施;
c、預(yù)防各種傷亡事故的技術(shù)措施;
d、改善勞動(dòng)條件預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒的安全技術(shù)措施;
3)安全技術(shù)措施的編制部門
由本企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)部門或安全部門負(fù)責(zé)編制。
(2)、安全技術(shù)措施的審批程序
一般安全技術(shù)措施由企業(yè)主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人(副礦長(zhǎng))審批;重大項(xiàng)目的安全技術(shù)措施由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議討論決定并批準(zhǔn)。
(3)、安全技術(shù)措施的實(shí)施程序
根據(jù)工程具體情況由本企業(yè)生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)組織施工也可委托具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工。本企業(yè)安全生產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)督促實(shí)施。
(4)、安全技術(shù)措施的驗(yàn)收程序
由企業(yè)安全生產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收,生產(chǎn)、技術(shù)等部門負(fù)責(zé)人參與驗(yàn)收。
(5)、安全技術(shù)措施的歸檔
由企業(yè)安全生產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé),歸檔資料主要為①:安全技術(shù)措施計(jì)劃書(shū);②安全技術(shù)措施的相關(guān)設(shè)計(jì)圖紙、資料;③安全技術(shù)措施竣工驗(yàn)收有關(guān)資料。
(十二)、勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度
(1)、發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品的應(yīng)當(dāng)遵照“保證重點(diǎn),照顧一般,實(shí)際可能,節(jié)約使用”的原則,按照勞動(dòng)條件,足數(shù)及時(shí)發(fā)給員工。
(2)、由企業(yè)安全部門負(fù)責(zé)根據(jù)有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)制定本企業(yè)勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
(3)、不得減少勞動(dòng)防護(hù)用品品種、數(shù)量或以貨幣和其它物品代替規(guī)定使用的勞動(dòng)保護(hù)用品。
(4)、發(fā)放管理:
⑴ 由人事部門提供應(yīng)發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品的各工種人員名單;
⑵ 由安全部門提供各工種勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn);
⑶ 由后勤部門負(fù)責(zé)采購(gòu)與發(fā)放,并做好領(lǐng)、發(fā)登記;
⑷ 每次領(lǐng)用須由本人親筆簽名。
(5)、使用管理:
⑴ 由生產(chǎn)單位及安全部門負(fù)責(zé)督促、監(jiān)督作業(yè)人員正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品。
⑵ 對(duì)違反規(guī)定不配戴、使用勞動(dòng)保護(hù)用品的,生產(chǎn)單位及安全部門應(yīng)進(jìn)行批評(píng)教育或處罰
(十三)、職業(yè)危害預(yù)防制度
根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)要求,為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害,防止發(fā)生職業(yè)病,保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益,特制定本措施。
(1)適用范圍:
在從事接觸粉塵、電氣焊作業(yè)等有毒有害作業(yè)及惡劣作業(yè)環(huán)境下作業(yè)時(shí)均應(yīng)執(zhí)行本措施。
(2)防治方針:
職業(yè)病的防治工作要堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針。應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者創(chuàng)造符合國(guó)家職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的工作環(huán)境和條件,并采取措施保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。
(3)職責(zé):
1)場(chǎng)長(zhǎng)作業(yè)礦山安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,努力創(chuàng)造一個(gè)良好勞動(dòng)條件,保障作業(yè)人員的身體健康。
2)副場(chǎng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)保證生產(chǎn)工藝、勞動(dòng)過(guò)程和生產(chǎn)環(huán)境等,保證符合安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的需要。
3)安全員負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)行安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督。制止有侵害作業(yè)人員身體健康的行為,教育作業(yè)人員采取有效措施進(jìn)行職業(yè)危害防治。
4)礦山應(yīng)定期組織作業(yè)人員進(jìn)行健康檢查,發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員有健康問(wèn)題時(shí),及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。按防暑降溫的辦法做好防暑降溫用品和飲料的發(fā)放,處理作業(yè)人員發(fā)生的職業(yè)危害后的勞動(dòng)保護(hù)福利工作。
(4)職業(yè)病危害種類:
1)定義:
職業(yè)病:是指企業(yè)的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。
職業(yè)病危害:是指對(duì)從事職業(yè)活動(dòng)的勞動(dòng)者可能導(dǎo)致職業(yè)病的各種危害,職業(yè)病危害因素包括:職業(yè)活動(dòng)中存在的各種有害化學(xué)、物理、生物因素以及在過(guò)程中產(chǎn)生的其他職業(yè)有害因素。 2)根據(jù)礦山經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和作業(yè)場(chǎng)所的具體情況,確定本單位的職業(yè)危害為四大類:
①生產(chǎn)性粉塵的危害:在礦山采石過(guò)程中,石料的打炮眼、爆破及鏟裝搬運(yùn)作業(yè)等均可產(chǎn)生大量的礦物性粉塵,長(zhǎng)期吸入這樣的粉塵可發(fā)生矽肺病。
②焊接作業(yè)產(chǎn)生的金屬煙霧危害;在焊接作業(yè)時(shí)可產(chǎn)生多種有害煙霧物質(zhì),如電氣焊時(shí)使用錳焊條,除可以產(chǎn)生錳塵外,還可以產(chǎn)生錳煙、氟化物,臭氧及一氧化碳,長(zhǎng)期吸入可導(dǎo)致電氣工人塵肺及慢性中毒。
③生產(chǎn)性噪聲和局部震動(dòng)危害:礦山采石過(guò)程中使用的機(jī)械工具如潛孔鉆、破碎機(jī)及一些動(dòng)力機(jī)械都可以產(chǎn)生較強(qiáng)的噪聲和局部的震動(dòng),長(zhǎng)期接觸噪聲可損害職工的聽(tīng)力,嚴(yán)重時(shí)可造成噪聲性耳聾,長(zhǎng)期接觸震動(dòng)能損害手的功能,嚴(yán)重時(shí)可導(dǎo)致局部震動(dòng)病。
④高溫作業(yè)危害;長(zhǎng)期的高溫作業(yè)可引起人體水電解質(zhì)紊亂,損害中樞神經(jīng)系統(tǒng),可造成人體虛脫,昏迷甚至休克,易造成意外事故。
(5)防護(hù)措施
1)作業(yè)場(chǎng)所防護(hù)措施:
① 應(yīng)根據(jù)本單位的具體情況識(shí)別、確定本單位的職業(yè)病危害種類,制定相應(yīng)的防治措施。
② 在辨識(shí)的存在職業(yè)危害的作業(yè)場(chǎng)所的醒目位置,設(shè)置職業(yè)病危害告知警示標(biāo)志。
③ 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)在進(jìn)行打眼爆破、石料鏟裝搬運(yùn)作業(yè)等有大量粉塵作業(yè)時(shí),應(yīng)采取濕式作業(yè),可防止粉塵飛揚(yáng),降低環(huán)境粉塵濃度。
④ 對(duì)從事高危職業(yè)危害作業(yè)的人員,工作時(shí)間應(yīng)嚴(yán)格加以控制、監(jiān)護(hù),并有針對(duì)性的急救措施。
2)個(gè)人防護(hù)措施:
① 加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的職業(yè)危害防范教育,提高對(duì)職業(yè)病危害的認(rèn)識(shí),了解其危害,掌握職業(yè)病防治的方法。
② 接觸粉塵作業(yè)的人員,必須按規(guī)定穿戴防護(hù)用品,如配戴過(guò)濾式防塵口罩等。
③ 電(氣)焊作業(yè)操作人員在作業(yè)中應(yīng)注意作業(yè)環(huán)境的通風(fēng)或設(shè)置局部排煙設(shè)備,使作業(yè)場(chǎng)所空氣中的有害物質(zhì)濃度控制在國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)之下,在難以改善通風(fēng)條件的作業(yè)環(huán)境中操作時(shí),必須佩帶有效的防毒面具和防毒口罩。
④ 進(jìn)行噪聲較大的作業(yè)時(shí),作業(yè)人員要正確佩帶防護(hù)耳罩,并減少噪聲作業(yè)的時(shí)間。
⑤ 長(zhǎng)期從事高溫作業(yè)的人員應(yīng)減少工作時(shí)間,注意休息,保證充足的飲用水(含鹽飲料)補(bǔ)充因大量出汗而損失的水分和鹽分,并佩帶好防護(hù)用品。發(fā)現(xiàn)中暑,要立即搶救。
⑥ 礦山對(duì)從事職業(yè)危害作業(yè)的職工應(yīng)按照規(guī)定定期對(duì)從事有職業(yè)危害的崗位的人員進(jìn)行身體健康檢查,并將檢查結(jié)果告之本人,體檢報(bào)告存入檔案。
(6)檢查措施
1)進(jìn)行生產(chǎn)安全的檢查時(shí),應(yīng)同時(shí)檢查職業(yè)病和職業(yè)危害防治工作。
2)定期開(kāi)展有毒有害作業(yè)點(diǎn)檢查,對(duì)接觸有毒有害因素的作業(yè)人員進(jìn)行定期身體檢查。
3)安全生產(chǎn)檢查應(yīng)該始終貫徹領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的原則,依靠群眾,邊檢查,邊改進(jìn),對(duì)發(fā)現(xiàn)的違章作業(yè)要及時(shí)指出并限期整改。
(十四)、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和應(yīng)急管理制度
1、生產(chǎn)安全事故報(bào)告
(1)、事故報(bào)告
1)輕傷事故報(bào)告
企業(yè)發(fā)生輕傷事故,現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告班組長(zhǎng),班組長(zhǎng)應(yīng)立即報(bào)告安全管理人員,安全管理人員應(yīng)立即向主管礦長(zhǎng)報(bào)告。
2)重傷事故、死亡事故報(bào)告
事故發(fā)生后,為了不耽誤搶救時(shí)機(jī),現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)直接報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人或有關(guān)部門,以便采取應(yīng)急措施。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)事故的傷亡情況,1小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門及有關(guān)部門。
3)事故報(bào)告內(nèi)容:
① 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;
② 事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)和人員傷亡情況;
③ 已采取的控制措施;
④ 事故發(fā)生的單位、負(fù)責(zé)人、報(bào)告人及聯(lián)系方式等。
(2)、事故調(diào)查
1)一般輕傷事故可有本單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,本單位事故調(diào)查組由單位主要負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)、安全、設(shè)備技術(shù)、工會(huì)等部門及生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員等組成,事故調(diào)查中搜集的現(xiàn)場(chǎng)資料應(yīng)妥善保存,調(diào)查組應(yīng)在規(guī)定時(shí)間提供事故調(diào)查報(bào)告。
2)重傷、死亡事故應(yīng)按有關(guān)規(guī)定由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查、處理。
(3)、事故處理
1)一般輕傷事故:企業(yè)對(duì)事故調(diào)查審批結(jié)案后,應(yīng)對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行處理,處理包括行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰。
2)重傷和死亡事故:按當(dāng)?shù)厝嗣裾鷱?fù)意見(jiàn)對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。
3)事故發(fā)生單位應(yīng)按“四不放過(guò)”原則,加強(qiáng)員工安全教育,采取有效措施防止事故再次發(fā)生。
(4)、事故的統(tǒng)計(jì)、建檔
1)及時(shí)填報(bào)“企業(yè)傷亡事故登記表”及有關(guān)企業(yè)職工傷亡事故的報(bào)表;
2)事故處理結(jié)案后,應(yīng)將事故有關(guān)資料存檔。
2、應(yīng)急管理
(1)、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
1)企業(yè)成立應(yīng)急救援指揮部,指揮部由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(法人代表)擔(dān)任總指揮,企業(yè)主管安全負(fù)責(zé)人、各職能部門、各生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人為指揮部成員。
2)企業(yè)成立應(yīng)急救援隊(duì)伍,應(yīng)急救援隊(duì)伍由指揮部指揮,下設(shè)若干專業(yè)小組。
3)指揮部設(shè)立辦公室,辦公室設(shè)在安全部門。
(2)、應(yīng)急救援預(yù)案
1)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人授權(quán)主管安全生產(chǎn)的部門組織編寫(xiě)制定,報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)實(shí)施并呈報(bào)上級(jí)安全生產(chǎn)主管部門備案。
2)應(yīng)急預(yù)案主要包括下列內(nèi)容:
a、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé);
b、報(bào)告與預(yù)警;
c、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與程序;
d、應(yīng)急救援措施與保障措施;
e、應(yīng)急救援的培訓(xùn)與演練。
(3)、應(yīng)急救援準(zhǔn)備
1)指揮部辦公室應(yīng)備有平面布置圖、管線布置圖、設(shè)施、設(shè)備、器材布置圖等相關(guān)圖紙以及安全、技術(shù)、通訊等相關(guān)救援需用資料。
2)企業(yè)應(yīng)備有應(yīng)急救援用的設(shè)備、設(shè)施、器材、工具、用具、用品、藥品等應(yīng)急救援物品、物資,并使之保持良好狀態(tài)。
3)應(yīng)急救援小組應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)與演練。
(4)、應(yīng)急處理
1)重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,應(yīng)急指揮部必須統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮應(yīng)急救援工作;
2)按照應(yīng)急預(yù)案確定的事故等級(jí),采取相應(yīng)的應(yīng)急控制措施;
3)如企業(yè)無(wú)法控制事故的事態(tài)發(fā)展,指揮部應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上級(jí)部門啟動(dòng)更高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。
(5)、責(zé)任追究
對(duì)在應(yīng)急過(guò)程中不聽(tīng)指揮的人員視情節(jié)輕重分別給予相應(yīng)的處分;對(duì)構(gòu)成犯罪的,追究法律責(zé)任。
(十五)、安全獎(jiǎng)懲制度
(1)、每年的年終總結(jié)表彰大會(huì),在總結(jié)的基礎(chǔ)上,由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織評(píng)選安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。
(2)、安全生產(chǎn)先進(jìn)集體的基本條件
1)認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,遵守安全生產(chǎn)有關(guān)的法律、法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。
2)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)健全,人員措施落實(shí)好,能有效地開(kāi)展工作。
3)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,開(kāi)展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育活動(dòng),不斷增強(qiáng)職工的安全意識(shí)和提高職工的自我保護(hù)能力。
4)加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)整改事故隱患,積極改善勞動(dòng)條件。
5)連續(xù)三年以上無(wú)重大責(zé)任工傷事故,安全生產(chǎn)工作成績(jī)顯著。
(3)、安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人
1)自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程,遵守勞動(dòng)紀(jì)律,保障安全生產(chǎn)。
2)認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí),不斷提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
3)一年以上沒(méi)發(fā)生人身及設(shè)備事故。
(4)、對(duì)安全生產(chǎn)有特殊貢獻(xiàn)的給予特別獎(jiǎng)勵(lì)。
(5)、發(fā)生重傷事故,對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的單位給予扣發(fā)獎(jiǎng)金或酌情予以處罰。
(6)、發(fā)生事故采取瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)或故意延遲不報(bào)的,對(duì)事故責(zé)任單位給予適當(dāng)處罰,并追究責(zé)任人法律責(zé)任。
(7)、對(duì)事故責(zé)任者給予批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分,觸犯法律的依法論處。
(8)、在調(diào)查處理事故中,玩忽職守、弄虛作假的應(yīng)追究其行政責(zé)任或法律責(zé)任。
(9)、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)資金從礦山安全經(jīng)費(fèi)中支出。
(十六)、安全生產(chǎn)檔案管理制度
(1)、為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,企業(yè)安全生產(chǎn)的有關(guān)記錄、檔案要做到管理有序、查之有據(jù),企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理分兩級(jí)管理:
1)職能部門:做好本部門安全生產(chǎn)有關(guān)數(shù)據(jù)的記錄、整理、圖表收集,并由專人保存。
2)企業(yè)檔案室:集中存放上級(jí)下達(dá)文件,企業(yè)重要設(shè)計(jì)圖紙,年度各項(xiàng)安全生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)完成情況報(bào)表和企業(yè)重大事件的報(bào)告資料,由專人保管。
(2)、安全生產(chǎn)檔案主要內(nèi)容:
1)安全大檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和整改措施登記備案;
2)安全教育登記和特種作業(yè)人員培訓(xùn)、持證情況登記;
3)有關(guān)的工程設(shè)計(jì)圖紙;
4)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)、責(zé)任制及考核記錄;
5)事故調(diào)查記錄和事故調(diào)查報(bào)告;
6)主要設(shè)備的圖紙、說(shuō)明書(shū);
7)重要項(xiàng)目、工程設(shè)計(jì)、驗(yàn)收資料
8)職工工傷檔案等有關(guān)資料。
(3)、檔案裁體可采用文字材料、圖紙圖表、照片、錄音錄像帶、磁盤(pán)光盤(pán)等。
(4)、檔案管理應(yīng)規(guī)范化,按科學(xué)方法分類、整理、裝訂、編目。
(5)、建立檔案借閱制度。企業(yè)內(nèi)部職能部門需查閱或借閱檔案資料,應(yīng)辦理借閱手續(xù),由當(dāng)事人簽名;外部人員需要查閱須經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并辦理登記手續(xù)。