應急案例：曝光！5起典型案例
當前，上海市正在扎實推進重大事故隱患專項排查整治2023行動，各區(qū)各部門加大督導檢查和明查暗訪力度，一邊抓指導幫扶、一邊促落實整改。上海市應急管理局近期向社會曝光一批典型問題隱患和違法行為，推動地區(qū)部門、行業(yè)單位切實提高發(fā)現問題解決問題的強烈意愿和能力水平，傳導壓力、激發(fā)動力、形成合力，確保重大事故隱患專項排查整治2023行動取得實實在在的成效。
01、特種作業(yè)人員未按照規(guī)定 經專門的安全作業(yè)培訓 并取得相應資格上崗作業(yè)
4月13日，上海市浦東新區(qū)應急管理局執(zhí)法人員在對上海陛通半導體能源科技股份有限公司執(zhí)法檢查時發(fā)現，該公司操作空調機組（制冷量280千瓦）的員工李某某未持有制冷與空調特種作業(yè)操作證。通過應急管理部“特種作業(yè)操作證及安全生產知識和管理能力考核合格信息查詢平臺”，未查詢到李某某的特種作業(yè)操作證。
02、電焊作業(yè)人員無證、持過期證上崗 企業(yè)未對持證情況進行確認
7月10日，上海市金山區(qū)應急管理局在對上海澳典五金機械有限公司檢查時發(fā)現，5名工人正在進行電焊作業(yè)。執(zhí)法人員要求他們出示電焊證，除1名工人出示外，其他人都沒有隨身攜帶電焊證。經通過應急管理部“特種作業(yè)操作證及安全生產知識和管理能力考核合格信息查詢平臺”查詢，發(fā)現2人特種作業(yè)操作證過期，2人未在該系統(tǒng)查詢到任何信息。
經與該單位現場負責人確認，其中3人并非上海澳典五金機械有限公司員工，是該單位雇傭的勞務派遣人員，上崗前企業(yè)未對是否持證以及證件真實性進行確認。按照《工貿企業(yè)重大事故隱患判定標準》（應急管理部令 第10號）第三條（二）企業(yè)使用未取得相應特種作業(yè)操作證或使用特種作業(yè)操作證已過期的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)，應當判定為重大事故隱患。
執(zhí)法人員開具了《現場檢查記錄》《責令限期整改指令書》和《現場處理措施決定書》，責令該4人立即停止電焊作業(yè)。上述行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第三十條第一款的規(guī)定，執(zhí)法人員要求該單位配合開展進一步調查。
03、撬裝加油站未按規(guī)定為船舶提供加油服務
5月18日，上海市交通委執(zhí)法總隊在排查時，發(fā)現存放于上海浦盈混凝土有限公司混凝土攪拌站內的撬裝加油站，存放點為非碼頭區(qū)域，涉嫌未按規(guī)定為船舶提供加油服務，存在造成河道污染的風險隱患。屬地交通委執(zhí)法大隊于5月23日上戶檢查，確認該公司碼頭西南側處撬裝有為船舶提供加油的設施，且未按照《港口經營管理規(guī)定》第十六條進行備案，執(zhí)法人員對違法行為進行立案調查。該項重大隱患由上海市交通委執(zhí)法總隊掛牌督辦。
該公司5月初已對撬裝涉及的車輛加油設備進行了評估，對存在的問題進行整改，評估報告已送應急管理部門備案�，F已完成船舶加油槍封存、加油管捆綁禁用、加油設備周邊筑好與港區(qū)分隔的圍欄等安全措施，并書面作出了承諾。屬地交通委執(zhí)法大隊經多次檢查，確認目前船舶加油設施已停用。
04、餐飲生產經營單位違規(guī)存放鋼瓶 未安裝可燃氣體報警裝置
2023年6月29日，上海市松江區(qū)中山街道城市建設管理中心會同相關部門，對轄區(qū)府城片區(qū)沿街商鋪逾期未整改的用戶開展燃氣安全聯合執(zhí)法專項整治行動。檢查人員發(fā)現，松匯東路327號77棟102室的餐飲單位不僅現場超量存放液化氣鋼瓶50公斤3個、15公斤5個，未設置單層專用氣瓶間，且在儲存液化氣鋼瓶場所未安裝可燃氣體報警裝置。
該餐飲單位的行為不符合《建筑防火通用規(guī)范》《燃氣工程項目規(guī)范》等強制性標準規(guī)范要求，也違反了《中華人民共和國安全生產法》第三十六條第四款“餐飲等行業(yè)的生產經營單位使用燃氣的，應當安裝可燃氣體報警裝置，并保障其正常使用”。檢查人員對該餐飲單位現場開具整改單，當場作出收繳液化氣鋼瓶的處置，并用專用車輛及時將液化氣鋼瓶移交至指定維修單位，辦理了移交手續(xù)。
05、施工中的加油站項目未備案 防火間距不符合要求
上海市閔行區(qū)在排查中發(fā)現，七寶鎮(zhèn)某加油站站內東南側位置正在進行施工的工程，僅取得區(qū)經委備案，其涉及易燃易爆區(qū)域的工程施工方案未向區(qū)應急管理局報備。根據上海市《易燃易爆危險場所檢修作業(yè)安全管理規(guī)定》第十三條第二款：在加油（氣）站等可能危及公共安全的場所從事檢修作業(yè)的，應報告區(qū)（縣）安全生產監(jiān)管部門。且最北側充電位（充電樁）與站內東南側加油機的防火間距不符合《汽車加油加氣加氫站技術標準》（GB50156-2021）的要求：當汽車加油加氣加氫站內設置非油品業(yè)務建筑物或設施時，不應布置在作業(yè)區(qū)內，與站內可燃液體或可燃氣體設備的防火間距，應符合本標準第4.0.4條～第4.0.8條有關三類保護物的規(guī)定。
七寶鎮(zhèn)對該項目施工負責人和加油站站長進行約談，責令其立即停止施工，并開具責令整改指令書。
