云南省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于深入推進(jìn)工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患專項排查整治2023行動的通知
各州、市安全生產(chǎn)委員會，省級有關(guān)部門，有關(guān)省屬企業(yè)，中央駐滇有關(guān)單位：
今年上半年，我省永德恒昌硅業(yè)有限公司發(fā)生“2·23”爐眼（堵眼）噴火事故致1死1傷，祥云建云水泥廠發(fā)生“5·2”尾煤倉收塵爆燃事故致2死2傷，宣威市泓澔金屬科技有限公司發(fā)生“5·14”灼燙事故致2死3傷。充分暴露出有關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)意識淡薄，安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位，安全風(fēng)險分析管控和隱患排查治理不扎實，部分地區(qū)推進(jìn)工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患專項排查整治2023行動工作不夠有力等突出問題。5月下旬，國務(wù)院安委會綜合檢查組對我省督導(dǎo)檢查，查出重大事故隱患13項，其中工貿(mào)行業(yè)7項，并向我省發(fā)出《關(guān)于請認(rèn)真做好問題隱患整改工作的函》。近期，國務(wù)院安委辦下發(fā)《關(guān)于遼寧營口鋼鐵有限公司“6·22”較大灼燙事故情況的通報》，常務(wù)副省長劉非批示要求全省深刻汲取教訓(xùn)。
為認(rèn)真貫徹落實省政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神，強(qiáng)化國務(wù)院安委會綜合檢查組對我省檢查問題整改，防范化解重大安全風(fēng)險，堅決守住不發(fā)生重特大事故底線，現(xiàn)將深入推進(jìn)工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患專項排查整治2023行動有關(guān)事項通知如下：
一、壓實監(jiān)管責(zé)任抓落實。各單位要堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢，堅決克服松懈麻痹思想、僥幸心理、厭戰(zhàn)情緒。認(rèn)真對照國務(wù)院安委會“十五條硬措施”和《云南省安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)任務(wù)清單》（云安〔2021〕6號），嚴(yán)格履行屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，集中開展一次安全生產(chǎn)形勢分析會，精準(zhǔn)研判當(dāng)前各類安全風(fēng)險，完善部門任務(wù)分工，強(qiáng)化職能工作銜接，牢牢把握安全生產(chǎn)主動權(quán)，以“時時放心不下”的責(zé)任感深入推進(jìn)工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患專項排查整治2023行動落地落實。
二、聚焦問題隱患抓整治。各單位要對照《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于遼寧營口鋼鐵有限公司“6·22”較大灼燙事故情況的通報》（詳見附件）要求，舉一反三，對標(biāo)對表《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（應(yīng)急管理部令第10號）明確的64類重大事故隱患，逐項對應(yīng)國務(wù)院安委會綜合檢查組移交的13項重大事故隱患（7項工貿(mào)行業(yè)），強(qiáng)化督查檢查，實行掛賬銷號，落實動態(tài)“清零”。要緊盯鋼鋁粉三個行業(yè)21個重點(diǎn)事項、冶金建材行業(yè)鋼結(jié)構(gòu)筒形倉9個方面整治內(nèi)容及檢查事項，緊盯事故多發(fā)的建材、輕工行業(yè)以及涉氨制冷、有限空間、檢維修作業(yè)等事故占比較大行業(yè)領(lǐng)域，緊盯新能源行業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，深入查找安全責(zé)任缺位、風(fēng)險辨識管控不細(xì)、隱患排查治理不實等突出問題，嚴(yán)防企業(yè)“亞健康”運(yùn)轉(zhuǎn)、“將就”生產(chǎn)。
三、嚴(yán)格執(zhí)法檢查抓典型。各單位要抓好精準(zhǔn)執(zhí)法階段工作，提高排查整治質(zhì)量。要充分利用三級巡查四級預(yù)警、安全風(fēng)險“碼上查”、有限空間作業(yè)專家指導(dǎo)服務(wù)，提升監(jiān)管效能，加大通報、督辦、約談、警示等工作頻次。對違規(guī)設(shè)置休息室、違規(guī)外包、違規(guī)動火作業(yè)、特種作業(yè)無證上崗、粉塵涉爆失管、風(fēng)險辨識不到位等重大事故隱患，該查處的查處、該問責(zé)的問責(zé)、該曝光的曝光，依法實行“一案雙罰”。8月底前，縣級要完成轄區(qū)所有重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè)執(zhí)法檢查。9月份前，各州（市）要完成工貿(mào)行業(yè)2023行動交叉執(zhí)法檢查任務(wù)。
四、強(qiáng)化信息報送抓督辦。各單位要嚴(yán)格按照工貿(mào)行業(yè)2023行動信息報送有關(guān)要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和跟蹤督辦，嚴(yán)格按每個階段安排和時間節(jié)點(diǎn)，及時收集匯總報送有關(guān)工作推進(jìn)落實情況，好的工作經(jīng)驗要及時報送，典型執(zhí)法案例至少報送一條。各級要嚴(yán)格落實調(diào)度通報、提醒建議、問題移交等工作機(jī)制，省應(yīng)急管理廳將對遲報、漏報、虛報工作信息的“記賬式”扣分，對重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè)相對較多、查不出問題和隱患、工作進(jìn)度緩慢、零執(zhí)法零處罰的單位予以點(diǎn)名通報，并列入年度安全生產(chǎn)考核評比重要參考。
附件：國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于遼寧營口鋼鐵有限公司“6·22”較大灼燙事故情況的通報
2023年7月26日
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