本規(guī)則規(guī)定了金屬非金屬礦山排土場(chǎng)的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)作業(yè)管理和關(guān)閉等環(huán)節(jié)的安全要求及安全防護(hù)、評(píng)價(jià)與管理、監(jiān)督與檢查要求，以防止排土場(chǎng)事故的發(fā)生。
本規(guī)則規(guī)定了金屬非金屬礦山排土場(chǎng)的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)作業(yè)管理和關(guān)閉等環(huán)節(jié)的安全要求及安全防護(hù)、評(píng)價(jià)與管理、監(jiān)督與檢查要求，以防止排土場(chǎng)事故的發(fā)生。 本規(guī)則適用于金屬非金屬礦山的排土場(chǎng)或廢石場(chǎng)。 下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版勻不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本實(shí)用于本標(biāo)準(zhǔn)。 GB16423 《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》 GB18599 《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》 GB50070 《礦山電力設(shè)計(jì)規(guī)范》 3.1 本規(guī)則所述排土場(chǎng)(dump，waste dump，waste pile)又稱(chēng)廢石場(chǎng)，是指礦山剝離和掘進(jìn)排棄物集中排放的場(chǎng)所。 3.2 排棄物一般包括腐植表土、風(fēng)化巖土、堅(jiān)硬巖石以及混合巖土，有時(shí)也包括可能回收的表外礦、貧礦等。 4.1 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是排土場(chǎng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。企業(yè)應(yīng)有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)排土場(chǎng)的安全管理工作，保證必需的排土場(chǎng)安全生產(chǎn)資金。 4.2 建立健全適合本單位排土場(chǎng)實(shí)際情況的規(guī)章制度，包括：排土場(chǎng)安全目標(biāo)管理制度;排土場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度;排土場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查制度;排土場(chǎng)安全隱患治理制度;排土場(chǎng)搶險(xiǎn)及險(xiǎn)情報(bào)告制度;排土場(chǎng)安全技術(shù)措施實(shí)施計(jì)劃;排土場(chǎng)安全技術(shù)規(guī)程;排土場(chǎng)安全事故調(diào)查、分析、報(bào)告、處理制度;排土場(chǎng)安全培訓(xùn)、教育制度;排土場(chǎng)安全評(píng)價(jià)制度等。 4.3 企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的有關(guān)規(guī)定，對(duì)排土場(chǎng)按照設(shè)計(jì)文件的要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范施工，并報(bào)批驗(yàn)收。 4.4 設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意，或經(jīng)有資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)論證，并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的審查，任何單位和個(gè)人不得隨意變更排土場(chǎng)設(shè)計(jì)或研究推薦的排土段高等參數(shù)。 4.5 排土場(chǎng)滾石區(qū)應(yīng)設(shè)置醒目的符合GB14161標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)志。 4.6 嚴(yán)禁個(gè)人在排土場(chǎng)作業(yè)區(qū)或排土場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)從事?lián)斓V石、撿石材和其他活動(dòng)。未經(jīng)設(shè)計(jì)或技術(shù)論證，任何單位不得在排土場(chǎng)內(nèi)回采低品位礦石和石材。 4.7 排土場(chǎng)最終境界20m內(nèi)應(yīng)排棄大塊巖石以盡可能減少排土場(chǎng)最終坡面的沖刷，提高排土場(chǎng)最終境界的安全穩(wěn)定。 5.1 礦山排土場(chǎng)應(yīng)由有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)。 5.2 排土場(chǎng)位置的選擇應(yīng)遵守以下原則: ——排土場(chǎng)位置的選擇，應(yīng)保證排棄土巖時(shí)不致因滾石、滑坡、塌方等威脅采礦場(chǎng)、工業(yè)場(chǎng)地(廠(chǎng)區(qū))、居民點(diǎn)、鐵路、道路、輸電網(wǎng)線(xiàn)和通訊干線(xiàn)、耕種區(qū)、水域、隧道涵洞、旅游景區(qū)、固定標(biāo)志及永久性建筑等的安全。 ——排土場(chǎng)場(chǎng)址不宜設(shè)在工程地質(zhì)或水文地質(zhì)條件不良的地帶。如因地基不良而影響安全時(shí)，必須采取有效措施。 ——依山而建的排土場(chǎng)，坡度大于1∶5且山坡有植被或第四系軟弱層時(shí)，最終境界100m內(nèi)的植被或第四系軟弱層應(yīng)全部清除，削成階梯壯，增強(qiáng)基地的摩擦力，提高排土場(chǎng)穩(wěn)定性。 ——排土場(chǎng)選址時(shí)應(yīng)避免成為礦山泥石流重大危險(xiǎn)源，無(wú)法避開(kāi)時(shí)要采取切實(shí)有效的措施，防止泥石流災(zāi)害的發(fā)生。 ——排土場(chǎng)位置要符合相應(yīng)的環(huán)保要求。排土場(chǎng)場(chǎng)址不應(yīng)設(shè)在居民區(qū)或工業(yè)建筑的主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向區(qū)和生活水源的上游，廢石中含有污染物的要按照GB18599要求進(jìn)行堆放、處置。 5.3 排土場(chǎng)位置選定后，應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的地質(zhì)勘探工作。 5.4 排土場(chǎng)排土工藝、排土順序、排土場(chǎng)的階段高度、總堆置高度、安全平臺(tái)寬度、總邊坡角、廢石滾落時(shí)可能的最大距離及相鄰階段同時(shí)作業(yè)的超前堆置距離等參數(shù)，均應(yīng)在設(shè)計(jì)中明確規(guī)定。 5.5 排土場(chǎng)設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)進(jìn)行排土場(chǎng)土巖流失量估算，設(shè)計(jì)攔擋設(shè)施。 5.6 內(nèi)部排土場(chǎng)不得影響礦山正常開(kāi)采和邊坡穩(wěn)定。排土場(chǎng)坡腳與礦體開(kāi)采點(diǎn)和其他構(gòu)筑物之間應(yīng)有一定的安全距離，必要時(shí)應(yīng)建設(shè)滾石或泥石流攔擋設(shè)施。 5.7 在礦山建設(shè)過(guò)程中，修建公路和工業(yè)場(chǎng)地的廢石應(yīng)選擇地點(diǎn)集中排放，不能就近排棄在公路邊和工業(yè)場(chǎng)地邊，以避免形成泥石流。 5.8 對(duì)腐植表土、風(fēng)化巖土應(yīng)單獨(dú)設(shè)計(jì)、集中堆放。 6.1 道路運(yùn)輸排土場(chǎng)及排棄作業(yè)應(yīng)遵守下列規(guī)定： ——汽車(chē)排土作業(yè)時(shí)，應(yīng)有專(zhuān)人指揮，指揮人員應(yīng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，考核合格上崗工作。非作業(yè)人員不得進(jìn)入排土作業(yè)區(qū)，凡進(jìn)入作業(yè)區(qū)內(nèi)的工作人員、車(chē)輛、工程機(jī)械必須服從指揮人員的指揮。 ——排土場(chǎng)平臺(tái)必須平整，排土線(xiàn)應(yīng)整體均衡推進(jìn)，坡頂線(xiàn)應(yīng)呈直線(xiàn)形或弧形，排土工作面向坡頂線(xiàn)方向應(yīng)有2%～5%的反坡。 ——排土卸載平臺(tái)邊緣要設(shè)置安全車(chē)擋，其高度不小于輪胎直徑的1/2，車(chē)擋頂寬和底寬應(yīng)不小于輪胎直徑的1/4和4/3;設(shè)置移動(dòng)車(chē)擋設(shè)施的，要對(duì)不同類(lèi)型移動(dòng)車(chē)擋制定安全作業(yè)要求，并按要求作業(yè)。 ——應(yīng)按規(guī)定順序排棄土巖。在同一地段進(jìn)行卸車(chē)和推土作業(yè)時(shí)，設(shè)備之間必須保持足夠的安全距離。 ——卸土?xí)r，汽車(chē)應(yīng)垂直于排土工作線(xiàn);汽車(chē)倒車(chē)速度應(yīng)小于5km/h，嚴(yán)禁高速倒車(chē)，沖撞安全車(chē)擋。 ——推土?xí)r，在排土場(chǎng)邊緣嚴(yán)禁推土機(jī)沿平行坡頂線(xiàn)方向推土。 ——排土安全車(chē)擋或反坡不符合規(guī)定、坡頂線(xiàn)內(nèi)側(cè)30m范圍內(nèi)有大面積裂縫(縫寬0.1m～0.25m)或不正常下沉(0.1m～0.2m)時(shí)，禁止汽車(chē)進(jìn)入該危險(xiǎn)區(qū)作業(yè)，安全管理人員應(yīng)查明原因及時(shí)處理后，方可恢復(fù)排土作業(yè)。 ——排土場(chǎng)作業(yè)區(qū)內(nèi)煙霧、粉塵、照明等因素使駕駛員視距小于30m或遇暴雨、大雪、大風(fēng)等惡劣天氣時(shí)，應(yīng)停止排土作業(yè)。 ——汽車(chē)進(jìn)入排土場(chǎng)內(nèi)應(yīng)限速行駛。距排土工作面50～200m時(shí)限速16km/h，50m范圍內(nèi)限速8km/h;排土作業(yè)區(qū)應(yīng)設(shè)置一定數(shù)量的限速牌等安全標(biāo)志牌。 ——排土作業(yè)區(qū)照明系統(tǒng)必須完好。燈塔與排土車(chē)擋距離應(yīng)≥車(chē)輛視覺(jué)盲區(qū)+10m(即燈塔與排土車(chē)擋距離應(yīng)大于15～35m)，照明角度必須符合要求，夜間無(wú)照明禁止排土。 ——排土作業(yè)區(qū)應(yīng)配備足夠數(shù)量且質(zhì)量合格、適應(yīng)相應(yīng)車(chē)載量汽車(chē)突發(fā)事故救援使用的鋼絲繩(>4根)、大卸扣(>4個(gè))及滅火器等應(yīng)急工具。 ——排土作業(yè)區(qū)應(yīng)配備指揮工作間和通訊工具。 6.2 鐵路運(yùn)輸排土場(chǎng)及排棄作業(yè)應(yīng)遵守下列規(guī)定： 6.2.1 鐵路移動(dòng)線(xiàn)路卸車(chē)地段，應(yīng)遵守下列規(guī)定： ——路基面應(yīng)向排土場(chǎng)內(nèi)側(cè)形成反坡。 ——線(xiàn)路一般應(yīng)為直線(xiàn)，困難條件下，其平曲線(xiàn)半徑不小于表1的規(guī)定，并根據(jù)翻卸作業(yè)的安全要求設(shè)置外軌超高。
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| 機(jī)車(chē)車(chē)輛固定軸距≤2.0m | 機(jī)車(chē)車(chē)輛固定軸距2.0～3.0m，軌 距762mm，900mm |
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——線(xiàn)路盡頭的一個(gè)列車(chē)長(zhǎng)度內(nèi)應(yīng)有2.5‰～5‰的上升坡度。 ——卸車(chē)線(xiàn)鋼軌軌頂外側(cè)至臺(tái)階坡頂線(xiàn)的距離，應(yīng)不小于表2的規(guī)定。 表2 軌頂外側(cè)至臺(tái)階坡頂線(xiàn)的距離 ( m )
——牽引網(wǎng)路應(yīng)符合GB50070規(guī)范。網(wǎng)路始端，應(yīng)設(shè)電源開(kāi)關(guān)，做到先停電后移動(dòng)網(wǎng)路。 ——在獨(dú)頭卸載線(xiàn)端部，應(yīng)設(shè)置車(chē)擋。車(chē)擋應(yīng)有完好的欄擋指示和紅色夜光示警牌。獨(dú)頭線(xiàn)的起點(diǎn)和終點(diǎn)，應(yīng)設(shè)置鐵路障礙指示器。 6.2.2 列車(chē)在卸車(chē)線(xiàn)上運(yùn)行和卸載時(shí)，應(yīng)遵守下列規(guī)定： ——列車(chē)進(jìn)入排土線(xiàn)后，由排土人員指揮列車(chē)運(yùn)行。機(jī)械排土線(xiàn)的列車(chē)運(yùn)行速度準(zhǔn)軌不得超過(guò)10km/h;窄軌不得超過(guò)8km/h;接近路端時(shí)，不得超過(guò)5km/h。 ——嚴(yán)禁運(yùn)行中卸土(曲軌側(cè)卸式和底卸式除外)。 ——卸車(chē)順序應(yīng)從尾部向機(jī)車(chē)方向依次進(jìn)行。必要時(shí)，機(jī)車(chē)應(yīng)以推送方式進(jìn)入。 ——列車(chē)推送時(shí)，應(yīng)有調(diào)車(chē)員在前引導(dǎo)指揮。 ——新移設(shè)的線(xiàn)路，首次列車(chē)嚴(yán)禁牽引進(jìn)入。 ——翻車(chē)時(shí)必須2人操作，操作人員應(yīng)位于車(chē)箱內(nèi)側(cè)。 ——清掃自翻車(chē)宜采用機(jī)械化作業(yè)。人工清掃時(shí)必須有安全措施。 ——卸車(chē)完畢，應(yīng)在排土人員發(fā)出出車(chē)信號(hào)后，列車(chē)方可駛出排土線(xiàn)。 6.2.3 排土犁排土?xí)r，應(yīng)遵守下列規(guī)定： ——推排作業(yè)線(xiàn)上、排土犁犁板和支出機(jī)構(gòu)上，嚴(yán)禁有人。 ——排土犁推排巖土的行走速度，不得超過(guò)5km/h。 6.2.4 單斗挖掘機(jī)排土?xí)r，受土坑的坡面角不得大于60°，嚴(yán)禁超挖。 6.3 膠帶運(yùn)輸排土機(jī)排土應(yīng)遵守下列規(guī)定： ——排土機(jī)應(yīng)在穩(wěn)定的平盤(pán)上作業(yè)，外側(cè)履帶與臺(tái)階坡頂線(xiàn)之間應(yīng)保持一定的安全距離。 ——工作場(chǎng)地和行走道路的坡度應(yīng)符合排土機(jī)的技術(shù)要求。 ——排土機(jī)長(zhǎng)距離行走時(shí)，受料臂、排料臂應(yīng)與行走方向成一直線(xiàn)，并將其吊起、固定;配重小車(chē)在靠近回轉(zhuǎn)中心的前端，到位后用銷(xiāo)子固定;嚴(yán)禁上坡轉(zhuǎn)彎。 6.4 水力輸送排土場(chǎng)的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)作業(yè)、管理和關(guān)閉應(yīng)按尾礦庫(kù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 7.1 山坡排土場(chǎng)周?chē)鷳?yīng)修筑可靠的截洪和排水設(shè)施攔截山坡匯水。 7.2 排土場(chǎng)內(nèi)平臺(tái)應(yīng)實(shí)施2%～5%的反坡，并在排土場(chǎng)平臺(tái)上修筑排水溝攔截平臺(tái)表面及坡面匯水。 7.3 當(dāng)排土場(chǎng)范圍內(nèi)有出水點(diǎn)時(shí)，應(yīng)在排土之前采取措施將水疏出。排土場(chǎng)底層應(yīng)排棄大塊巖石，以便形成滲流通道。 7.4 汛期前應(yīng)采取下列措施做好防汛工作： ——明確防汛安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定應(yīng)急救援預(yù)案; ——疏浚排土場(chǎng)內(nèi)外截洪溝;詳細(xì)檢查排洪系統(tǒng)的安全情況; ——備足抗洪搶險(xiǎn)所需物資，落實(shí)應(yīng)急救援措施; ——及時(shí)了解和掌握汛期水情和氣象預(yù)報(bào)情況，確保排土場(chǎng)和下游泥石流攔擋壩道路、通訊、供電及照明線(xiàn)路可靠和暢通。 7.5 汛期應(yīng)對(duì)排土場(chǎng)和下游泥石流攔擋壩進(jìn)行巡視，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)修復(fù)，防止連續(xù)暴雨后發(fā)生泥石流和垮壩事故; 7.6 洪水過(guò)后應(yīng)對(duì)壩體和排洪構(gòu)筑物進(jìn)行全面認(rèn)真的檢查與清理。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)修復(fù)。 7.7 處于地震烈度高于6度地區(qū)的排土場(chǎng)，應(yīng)制訂相應(yīng)的防震和抗震的應(yīng)急預(yù)案，內(nèi)容包括： ——排土場(chǎng)下游居民的防震應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案; 7.8 排土場(chǎng)泥石流攔擋壩應(yīng)按現(xiàn)抗震標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行校核，低于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行加固處理。 7.9 地震后，應(yīng)對(duì)排土場(chǎng)及排土場(chǎng)下游的堆石壩進(jìn)行巡查和檢測(cè)，及時(shí)修復(fù)和加固破壞部分，確保排土場(chǎng)及其設(shè)施的運(yùn)行安全。 8 排土場(chǎng)關(guān)閉與復(fù)墾 8.1.1 礦山企業(yè)在排土場(chǎng)結(jié)束時(shí)，應(yīng)整理排土場(chǎng)資料、編制排土場(chǎng)關(guān)閉報(bào)告。 ——排土場(chǎng)資料應(yīng)包括：排土場(chǎng)設(shè)計(jì)資料、排土場(chǎng)最終平面圖、排土場(chǎng)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)資料、排土場(chǎng)安全穩(wěn)定性評(píng)價(jià)資料及排土場(chǎng)復(fù)墾規(guī)劃資料等。 ——排土場(chǎng)關(guān)閉報(bào)告應(yīng)包括：結(jié)束時(shí)的排土場(chǎng)平面圖、結(jié)束時(shí)的排土場(chǎng)安全穩(wěn)定性評(píng)價(jià)報(bào)告、結(jié)束時(shí)的排土場(chǎng)周?chē)鸂顩r及排土場(chǎng)復(fù)墾規(guī)劃等。 8.1.2 排土場(chǎng)最終境界應(yīng)由中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全穩(wěn)定性評(píng)價(jià)。不符合安全條件的，評(píng)價(jià)單位應(yīng)提出治理措施;企業(yè)應(yīng)按措施要求進(jìn)行治理;并須報(bào)省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查。 8.1.3 關(guān)閉后的排土場(chǎng)安全管理工作由原企業(yè)負(fù)責(zé)。破產(chǎn)企業(yè)關(guān)閉后的排土場(chǎng)，由當(dāng)?shù)卣鋵?shí)負(fù)責(zé)管理的單位或企業(yè)。關(guān)閉后的排土場(chǎng)重新啟用或改作他用時(shí)，應(yīng)經(jīng)過(guò)可行性設(shè)計(jì)論證，并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查批準(zhǔn)。 8.2.1 礦山企業(yè)在排土場(chǎng)生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)制定切實(shí)可行的復(fù)墾規(guī)劃，達(dá)到最終境界的臺(tái)階先行復(fù)墾。 8.2.2 排土場(chǎng)復(fù)墾規(guī)劃要包括場(chǎng)地的整備、表土的采集與鋪墊、覆土厚度、適宜生長(zhǎng)植物的選擇等。 8.2.3 關(guān)閉后的排土場(chǎng)未完全復(fù)墾或未復(fù)墾的，礦山企業(yè)應(yīng)留有足夠的復(fù)墾資金。 9 排土場(chǎng)監(jiān)測(cè)、檢查及記錄 9.1 排土場(chǎng)監(jiān)測(cè) —— 礦山應(yīng)建立排土場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，定期進(jìn)行排土場(chǎng)監(jiān)測(cè)。排土場(chǎng)發(fā)生滑坡時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作。 ——發(fā)生泥石流的礦山應(yīng)建立泥石流觀(guān)測(cè)站和專(zhuān)門(mén)的氣象站。泥石流溝谷應(yīng)定期進(jìn)行剖面測(cè)量，統(tǒng)計(jì)泥沙淤積量，為排土場(chǎng)泥石流防治提供資料。 排土場(chǎng)安全檢查包括規(guī)章制度、設(shè)計(jì)、作業(yè)管理、防洪與防震等方面。 9.2.1 排土場(chǎng)規(guī)章制度與設(shè)計(jì)檢查 ——檢查排土場(chǎng)規(guī)章制度制定和執(zhí)行情況;
