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應(yīng)急部:企業(yè)自查交白卷?專項(xiàng)執(zhí)法排查出重大隱患15項(xiàng)!

[日期:2023-09-25]   來源:云南技能考試網(wǎng)  作者:云南技能考試網(wǎng)   閱讀:330次

近日,陜西省商洛市應(yīng)急管理綜合執(zhí)法支隊(duì)抽調(diào)9名執(zhí)法人員,邀請3名非煤礦山領(lǐng)域?qū)<遥?個執(zhí)法小組,對全市10家重大事故隱患自查交白卷的非煤礦山企業(yè)開展專項(xiàng)執(zhí)法。

交白卷即企業(yè)在自查時沒有發(fā)現(xiàn)問題隱患。為確保此次專項(xiàng)執(zhí)法取得實(shí)效,該市應(yīng)急管理綜合執(zhí)法支隊(duì)組織執(zhí)法人員與專家,對《金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了再學(xué)習(xí)、再培訓(xùn)。

“你公司礦山施工設(shè)計工作幫坡角為65度,目前有三級工作臺階,局部幫坡角大于設(shè)計坡度。在重型機(jī)械施工、開采爆破施工,臺階上部堆積載荷過大時,容易引發(fā)礦巖失穩(wěn),造成塌方、滑坡等災(zāi)害,威脅礦區(qū)內(nèi)工作人員的安全,還可能損壞機(jī)械設(shè)備。你們要立即整改!痹谄渲幸患移髽I(yè),執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)問題后,嚴(yán)肅指出。

執(zhí)法過程中,各執(zhí)法小組逐條對照判定標(biāo)準(zhǔn),深查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職情況,聚焦地下礦山斜坡道運(yùn)輸、通風(fēng)系統(tǒng)、動火作業(yè),露天礦山邊坡管理、分層分臺階開采,尾礦庫排洪系統(tǒng)等容易形成重大事故隱患的關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。

檢查過程中,執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn),交白卷企業(yè)普遍存在對全省重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動有關(guān)文件精神學(xué)習(xí)不到位、領(lǐng)會不深刻;安全技術(shù)專業(yè)力量配備不足;主要負(fù)責(zé)人不認(rèn)真履職,未親自帶隊(duì)開展重大事故隱患排查等共性問題。

“你們這個排土場已經(jīng)投入使用4年了,但是在排土場周圍還沒有修筑截排水設(shè)施,F(xiàn)在又處于汛期,如果上游匯集的雨水無法及時排出,會對排土場坡腳的穩(wěn)定性造成威脅,必須馬上整改到位!睂<冶硎,在排土場上游及周邊修建截排洪溝等措施,可以將排土場內(nèi)的降雨積水及時匯集排出場外,保證排土場安全運(yùn)行。

此次專項(xiàng)執(zhí)法共排查出重大隱患15項(xiàng)、一般隱患28項(xiàng)。對存在重大事故隱患的,執(zhí)法人員現(xiàn)場對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人提出警告,要求企業(yè)限期高質(zhì)量完成重大事故隱患整改。對發(fā)現(xiàn)的問題,執(zhí)法人員將進(jìn)一步梳理,對確需立案查處的企業(yè)啟動立案調(diào)查程序。

下一步,商洛市應(yīng)急管理綜合執(zhí)法支隊(duì)將聘請相關(guān)行業(yè)專家,根據(jù)查出的問題隱患提出針對性整改方案,幫助企業(yè)及時抓好整改,并督促指導(dǎo)企業(yè)舉一反三、認(rèn)真補(bǔ)課;開啟精準(zhǔn)執(zhí)法,持續(xù)加大重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,對存在重大隱患問題的企業(yè),要求其限期整改到位,并視情啟動立案調(diào)查程序,依法依規(guī)實(shí)施“一案雙罰”。



讀者之聲

前期不查不改

現(xiàn)在妄圖“搭便車”逃避執(zhí)法行不通
當(dāng)前,重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動進(jìn)入精準(zhǔn)執(zhí)法階段,執(zhí)法人員著手開展精準(zhǔn)執(zhí)法。然而,筆者近日在跟隨執(zhí)法人員深入企業(yè)檢查時發(fā)現(xiàn),有的企業(yè)前期不認(rèn)真自查自改,卻把執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)的隱患陳述為企業(yè)“自查”發(fā)現(xiàn)的,并以正在整改為由,企圖“搭便車”整改,逃避行政處罰。
按照《全國重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動總體方案》,對企業(yè)已查出隱患、按規(guī)定報告并正在采取有效措施消除的依法不予處罰。筆者進(jìn)一步了解到,有的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位,日常隱患排查治理不深入、不扎實(shí),對執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)的隱患當(dāng)場表示著手整改,甚至臨時修改“自查清單”,將執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)的隱患添加上去。個別企業(yè)甚至將其作為逃避行政處罰的“成功經(jīng)驗(yàn)”加以宣揚(yáng)。
這類行為嚴(yán)重?fù)p害法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,對前期認(rèn)真開展自查自改的企業(yè)而言也不公平,不利于營造良好的營商環(huán)境。長此以往,勢必影響更多的企業(yè),認(rèn)為查與不查都一個樣,進(jìn)而不斷放松對隱患的排查整治,為事故發(fā)生埋下禍根、提供“土壤”。
筆者認(rèn)為,要嚴(yán)防此類行為,就要在執(zhí)法過程中準(zhǔn)確固定企業(yè)的“自查清單”,對照清單嚴(yán)格開展執(zhí)法檢查,邊檢查邊固定證據(jù),并明確哪些隱患是在本次檢查中新發(fā)現(xiàn)的,杜絕有的企業(yè)臨時補(bǔ)充。對有的企業(yè)采取當(dāng)場整改“策略”,或擅自列入“自查自改”清單的,執(zhí)法人員要依法嚴(yán)格處罰,絕不能讓企業(yè)把“搭便車”自查自改當(dāng)成逃避行政處罰的“護(hù)身符”。



來源:中國應(yīng)急管理報