云南省應(yīng)急管理廳公布4起危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)領(lǐng)域典型執(zhí)法案例
為強(qiáng)化安全生產(chǎn)違法行為典型案例警示教育作用，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，現(xiàn)公布4起危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹依法查處的安全生產(chǎn)違法行為行政處罰典型案例。
（一）曲靖卓揚(yáng)工貿(mào)有限公司未履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”等違法行為行政處罰案
云南省應(yīng)急管理廳于今年4月11日對(duì)曲靖卓揚(yáng)工貿(mào)有限公司開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司存在以下重大事故隱患：1.安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查同意�，F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，該單位正在廠區(qū)內(nèi)新建炭黑生產(chǎn)線，新建項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)曲靖市應(yīng)急管理部門(mén)審查同意。2.安全設(shè)備的安裝不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。煤氣總管取樣器區(qū)域未設(shè)置可燃、有毒氣體報(bào)警探測(cè)器；控制室操作區(qū)未設(shè)置可燃有毒氣體聲光警報(bào)器，不符合《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50493-2009）。炭黑包裝區(qū)（防爆粉塵21區(qū)）包裝機(jī)控制箱及電子秤為非防爆設(shè)備，炭黑裝置煤氣壓縮機(jī)增設(shè)非防爆風(fēng)扇，不符合《危險(xiǎn)場(chǎng)所電氣防爆安全規(guī)范》（AQ3009-2007）。3.未采取措施消除事故隱患。炭黑裝置罐區(qū)原料油儲(chǔ)罐（V1101A/B/C）底部攪拌電機(jī)填料處存在滴漏，存在引發(fā)燃燒爆炸的風(fēng)險(xiǎn)；炭黑裝置包裝廠房、煤焦油深加工裝置精餾工序二層平臺(tái)臨時(shí)庫(kù)房材質(zhì)為泡沫夾芯板，不符合防火要求；炭黑裝置B線旋風(fēng)分離器氣錘已拆除，使用鐵錘人工輔助下料，存在閃爆風(fēng)險(xiǎn)。 經(jīng)省應(yīng)急管理廳立案調(diào)查，認(rèn)定以上違法事實(shí)違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十三條第二款、第三十六條第一款、第四十一條第二款的規(guī)定。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，省應(yīng)急管理廳對(duì)該公司及其法人實(shí)行“一案雙罰”，對(duì)該公司作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、罰款29萬(wàn)元的行政處罰，對(duì)法定代表人寧某作出罰款2萬(wàn)元的行政處罰。
今年7月22日，紅河州應(yīng)急管理局會(huì)同應(yīng)急管理部安全專(zhuān)家對(duì)云南解化清潔能源開(kāi)發(fā)有限公司解化化工分公司開(kāi)展硝酸銨生產(chǎn)企業(yè)及重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)核查，檢查發(fā)現(xiàn)云南解化清潔能源開(kāi)發(fā)有限公司解化化工分公司在安全管理中存在以下問(wèn)題和重大事故隱患：在安全設(shè)備設(shè)計(jì)、安裝、維護(hù)保養(yǎng)方面存在安全隱患；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用過(guò)程中未采取可靠的安全措施；落實(shí)隱患排查管理制度不到位；未嚴(yán)格執(zhí)行爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所相關(guān)安全管理規(guī)定；未組織對(duì)搬遷改造項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收就投入使用，企業(yè)存在的以上問(wèn)題和隱患具有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。 經(jīng)紅河州應(yīng)急管理局立案調(diào)查，認(rèn)定以上違法事實(shí)違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十六條第一款、第三十七條、第四十一條第二款和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第二十條的規(guī)定。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，紅河州應(yīng)急管理局對(duì)該公司作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、罰款42.7萬(wàn)元的行政處罰，對(duì)該公司技術(shù)部部長(zhǎng)作出罰款2.1萬(wàn)元的行政處罰。
今年6月1日，楚雄州應(yīng)急管理局執(zhí)法人員與應(yīng)急管理部油氣儲(chǔ)存企業(yè)安全檢查組專(zhuān)家對(duì)楚雄華茂石化有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司存在以下重大隱患：1.12#汽油儲(chǔ)罐進(jìn)出油管道兩臺(tái)DN25安全閥共一條排放管，不符合規(guī)范要求；1#儲(chǔ)罐進(jìn)油管道前閥門(mén)處于關(guān)閉狀態(tài)；2.油氣回收裝置油氣泵處未設(shè)可燃其他探測(cè)器。 經(jīng)楚雄州應(yīng)急管理局立案調(diào)查，認(rèn)定該企業(yè)以上違法事實(shí)違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十六條第一款的規(guī)定。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)該公司作出罰款4萬(wàn)元的行政處罰。
今年6月5日，昆明市應(yīng)急管理局會(huì)同應(yīng)急管理部安全專(zhuān)家、晉寧區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)云南勁歐化工有限公司開(kāi)展硝酸銨企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)該公司硝酸銨溶液事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案未評(píng)審、備案和未建立安全生產(chǎn)責(zé)任管理制度。 經(jīng)核查，該公司以上行為違反了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第二十一條第一款的規(guī)定。楊某作為該公司法人，未建立健全并落實(shí)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，屬于未履行安全管理職責(zé)，違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條第一款的規(guī)定。晉寧區(qū)應(yīng)急管理局根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)該公司作出罰款1.5萬(wàn)元的行政處罰，對(duì)主要負(fù)責(zé)人楊某作出處罰款2萬(wàn)元的行政處罰。
