云南省安委辦公布：第二批7起工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患典型案例
為進一步推進精準執(zhí)法檢查工作，鞏固全省工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患專項排查整治2023行動成效，強化警示震懾效應(yīng)，省安全生產(chǎn)委員會辦公室現(xiàn)公布第二批依法查處的7起工貿(mào)企業(yè)典型案例。
案例一 云南聯(lián)發(fā)科技電源有限公司重大事故隱患違法行為行政處罰案 7月13日，云南省應(yīng)急管理廳執(zhí)法檢查組會同楚雄州應(yīng)急管理局對云南聯(lián)發(fā)科技電源有限公司進行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在“4名電焊特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作資格證持證上崗；煙氣管道、富氧熔池熔煉爐等存在一氧化碳的有限空間未辨識、未建立臺賬；未在有限空間出入口設(shè)置有限空間安全警示標志；企業(yè)相關(guān)方安全管理不到位，未對環(huán)保設(shè)施改造承包商作業(yè)人員進行入場安全培訓(xùn)、安全交底并如實記錄，未定期對承包商施工作業(yè)過程進行檢查”等重大事故隱患。執(zhí)法人員當(dāng)場開具《責(zé)令限期整改指令書》，責(zé)令該企業(yè)限期改正，并對該企業(yè)違法行為立案調(diào)查。 經(jīng)核查，該企業(yè)以上行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款、第三十五條、第四十九條第二款，以及《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第七條規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第一款第七項、第九十九條第一款第一項、第一百零三條第二款和《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第三十條第一項規(guī)定，省應(yīng)急管理廳對云南聯(lián)發(fā)科技電源有限公司作出罰款4.3萬元的行政處罰。 案例二 曲靖翔隆包裝材料有限公司未落實安全教育培訓(xùn)制度等違法行為行政處罰案 7月14日，曲靖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對曲靖翔隆包裝材料有限公司進行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司存在“未建立安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制；未配備專（兼）職安全管理人員；部分在崗人員未通過三級安全教育并考核；在崗員工30余人，只有部分員工有三級安全教育培訓(xùn)記錄，但均無考核合格（試卷）記錄；未如實記錄三級安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)學(xué)時不符合要求（同一天完成廠級、車間級、班組級三級教育）；集裝袋加工生產(chǎn)項目已投產(chǎn)，但未履行安全設(shè)施‘三同時’”等違法行為。執(zhí)法人員當(dāng)場開具《責(zé)令限期整改指令書》，并對該企業(yè)及有關(guān)負責(zé)人違法行為立案調(diào)查。 經(jīng)核查，該企業(yè)以上行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條第一款，第二十四條第二款，第二十八條第一款和第四款，以及《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》第九條、第十條第一款和第二款、第十六條、第二十三條第一款規(guī)定。王某作為該企業(yè)主要負責(zé)人，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第一項、第三項和第四項、第一百零一條第四項規(guī)定，以及《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》第三十條第一項、第二項和第四項規(guī)定，曲靖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局對曲靖翔隆包裝材料有限公司作出罰款7萬元的行政處罰，對主要負責(zé)人王某作出罰款2萬元的行政處罰。 案例三 個舊市天梯冶煉廠主要負責(zé)人和安全管理人員未依法取得合格證等重大事故隱患行政處罰案 7月25日，云南省應(yīng)急管理廳會同紅河州應(yīng)急管理局對個舊市天梯冶煉廠進行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在“主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定取得安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證；煙化爐區(qū)域未設(shè)置固定式一氧化碳監(jiān)測報警裝置；煤粉制備區(qū)域未及時清理粉塵，作業(yè)現(xiàn)場積塵嚴重”3項重大事故隱患。執(zhí)法人員當(dāng)場開具《責(zé)令限期整改指令書》，責(zé)令該企業(yè)限期改正，并對該企業(yè)違法行為立案調(diào)查。 經(jīng)核查，該企業(yè)以上行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十七條、第四十一條第二款規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第二項、第一百零二條規(guī)定，省應(yīng)急管理廳對個舊市天梯冶煉廠作出罰款3萬元的行政處罰。 案例四 昆明云欽耐磨材料總廠關(guān)閉安全生產(chǎn)監(jiān)控報警設(shè)施等違法行為行政處罰案 7月31日，云南省應(yīng)急管理廳會同昆明市應(yīng)急管理局、西山區(qū)應(yīng)急管理局，聯(lián)合省市場監(jiān)督管理局、省消防救援總隊以及西山區(qū)消防救援大隊，對昆明云欽耐磨材料總廠進行聯(lián)合執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在“未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志（有限空間辨識不全，摜球室未辨識有限空間）；生產(chǎn)期間鑄造用中頻爐未設(shè)置冷卻水出水溫度、進出水流量差監(jiān)測報警裝置，監(jiān)測報警裝置未與熔融金屬加熱控制系統(tǒng)聯(lián)鎖；生產(chǎn)期間人為關(guān)閉中頻爐變頻器冷卻水流量、溫度、壓力檢測報警儀電源；未建立安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制；主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格”等違法行為。執(zhí)法人員當(dāng)場開具《責(zé)令限期整改指令書》，責(zé)令該企業(yè)限期改正，并對該企業(yè)及有關(guān)負責(zé)人違法行為立案調(diào)查。 經(jīng)核查，該企業(yè)以上行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十六條第二款和第三款、第二十七條第二款、第四十一條第一款，以及《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第七條規(guī)定。馮某某作為企業(yè)主要負責(zé)人，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條第三項和第四項、第九十七條第二項、第一百零一條第四項，以及《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第三十條第一項規(guī)定，西山區(qū)應(yīng)急管理局對昆明云欽耐磨材料總廠作出罰款4.8萬元的行政處罰，對主要負責(zé)人馮某某作出罰款0.8萬元的行政處罰。 案例五 華寧康宏球團工貿(mào)有限責(zé)任公司重大事故隱患違法行為行政處罰案 8月2日，省應(yīng)急管理廳執(zhí)法檢查組會同玉溪市應(yīng)急管理局對華寧康宏球團工貿(mào)有限責(zé)任公司進行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在“環(huán)冷機水槽電焊作業(yè)人員未持焊接和熱切割作業(yè)資格證；粉煤制備間磨煤機區(qū)域設(shè)置的固定式一氧化碳檢測報警器無現(xiàn)場聲光報警及數(shù)值顯示，與之連接的監(jiān)測信號顯示器損壞，未對安全設(shè)施進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)；粉煤制備間轉(zhuǎn)子秤表面、噴吹罐表面積塵嚴重，未落實粉塵清理制度，造成作業(yè)現(xiàn)場積塵嚴重；未對存在硫化氫中毒風(fēng)險的化糞池、污水池、調(diào)節(jié)池、反應(yīng)池等有限空間進行辨識、建立安全管理臺賬；未在現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標志”等重大事故隱患。執(zhí)法人員當(dāng)場開具《責(zé)令限期整改指令書》，責(zé)令該企業(yè)限期改正，并對該企業(yè)違法行為立案調(diào)查。 經(jīng)核查，該企業(yè)以上行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款、第三十五條、第三十六條第二款、第四十一條第一款和第二款，以及《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第七條規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第七項、第九十九條第三項、第一百零二條，以及《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第三十條第一項規(guī)定，省應(yīng)急管理廳對華寧康宏球團工貿(mào)有限責(zé)任公司作出罰款4.8萬元的行政處罰。 案例六 盈江縣海西硅業(yè)有限責(zé)任公司重大事故隱患違法行為行政處罰案 9月5日，盈江縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對盈江縣海西硅業(yè)有限責(zé)任公司進行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在“1#2#電爐控制室、爐前平臺、電極接裝層未設(shè)置固定式一氧化碳監(jiān)測報警裝置”等重大事故隱患。執(zhí)法人員當(dāng)場開具《責(zé)令限期整改指令書》，責(zé)令該企業(yè)限期改正，并對該企業(yè)的違法行為立案調(diào)查。 經(jīng)核查，該企業(yè)以上行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零二條的規(guī)定，盈江縣應(yīng)急管理局依法對盈江縣海西硅業(yè)有限責(zé)任公司作出罰款2萬元的行政處罰。 案例七 墨江浩宇玻璃制品有限公司未建立事故隱患排查治理制度等違法行為行政處罰案 9月12日，普洱市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對墨江浩宇玻璃制品有限公司進行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司存在“未建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度；未開展從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)；未制定事故應(yīng)急救援預(yù)案和演練；未如實記錄事故隱患排查治理情況并向從業(yè)人員通報；未告知從業(yè)人員安全生產(chǎn)事項；較大危險因素場所和設(shè)備未開展安全風(fēng)險辨識和分級管控，相關(guān)場所和有關(guān)設(shè)施設(shè)備未懸掛明顯、規(guī)范的危險告知牌、安全警示標志和防火標志”等14項問題。執(zhí)法人員當(dāng)場開具《責(zé)令限期整改指令書》，責(zé)令該企業(yè)限期改正，并對該企業(yè)及其有關(guān)負責(zé)人的違法行為立案調(diào)查。 經(jīng)核查，該企業(yè)以上行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條第一款、第三十五條、第四十一條第一款和第二款、第四十四條第一款、第八十一條規(guī)定。劉某作為該企業(yè)主要負責(zé)人，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款、第九十七條第三項、第五項和第六項、第九十九條第一項、第一百零一條第四項和第五項規(guī)定，普洱市應(yīng)急管理局對墨江浩宇玻璃制品有限公司作出罰款5萬元的行政處罰，對主要負責(zé)人劉某作出罰款3萬元的行政處罰。
