為扎實(shí)推進(jìn)大理白族自治州重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)違法行為典型案例警示教育作用，有力震懾安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法行為，推動(dòng)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，現(xiàn)公布大理白族自治州四起安全生產(chǎn)違法行為典型案例。
案例一：漾濞縣某煙花爆竹經(jīng)營(yíng)有限公司未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任行政處罰案2023 年 10 月 27 日，漾濞縣應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員在對(duì)漾濞縣某煙花爆竹經(jīng)營(yíng)有限公司進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)：1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全職責(zé)內(nèi)容不符合《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條之規(guī)定；2.企業(yè)實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃流于形式，培訓(xùn)內(nèi)容和記錄不齊全，違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十八條第四款之規(guī)定。漾濞縣應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款、第九十七條第（四）項(xiàng)之規(guī)定，決定給予該公司處人民幣21000.00 元（貳萬(wàn)壹仟元整）的行政處罰，對(duì)該公司主要負(fù)責(zé)人某某處人民幣21000.00 元（貳萬(wàn)壹仟元整）的行政處罰。主要負(fù)責(zé)人是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中的核心管理者，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中可能存在的安全隱患負(fù)有最高責(zé)任，如果主要負(fù)責(zé)人未能履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，無(wú)法意識(shí)到潛在的危險(xiǎn)，不采取必要的措施來(lái)防范風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)增加企業(yè)發(fā)生事故的概率。安全培訓(xùn)是提高員工安全意識(shí)和安全操作技能的有效手段，培訓(xùn)不到位，容易滋生不安全行為。通過(guò)對(duì)該公司和主要負(fù)責(zé)人行政處罰，促使企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，保障安全生產(chǎn)。
案例二：永平縣某金屬制品有限公司電焊工操作資格證過(guò)期上崗作業(yè)行政處罰案[基本案情]2023年10月27日，永平縣應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員在對(duì)永平縣某金屬制品有限公司焊接車間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)正在電焊作業(yè)人員某某存在電焊工操作資格證過(guò)期上崗作業(yè)的行為。該行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十條第一款之規(guī)定。永平縣應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十七條第（七）項(xiàng)的規(guī)定，決定給予該公司處人民幣1000.00 (壹仟元整)元的行政處罰。電焊作業(yè)存在一定的火災(zāi)危險(xiǎn)性，在焊接作業(yè)中，熾熱的火星到處飛濺，這些火星溫度較高，飛濺到或接觸到可燃物上，容易造成火災(zāi)，當(dāng)接觸到易燃易爆氣體時(shí)還會(huì)引起爆炸危險(xiǎn)，電焊工經(jīng)專門培訓(xùn)，掌握相應(yīng)的操作技能，持證上崗，不僅能夠保證焊接工作質(zhì)量，還能促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)。通過(guò)對(duì)該公司行政處罰，旨在提高從業(yè)人員安全意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)遵守法律法規(guī)，完善安全生產(chǎn)條件，把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。
案例三：彌渡縣某人造板廠未及時(shí)消除事故隱患行政處罰案2023年8月4 日，彌渡縣應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員在對(duì)彌渡縣某人造板廠進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)：1.廠區(qū)搬運(yùn)貨物人員及生產(chǎn)車間作業(yè)人員未佩戴安全帽；2.粉碎車間內(nèi)粉塵清掃不到位，車間內(nèi)積塵較多。該行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十五條、第二十一條第（一）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)之規(guī)定。彌渡縣應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款的規(guī)定，責(zé)令該廠限期改正，并處人民幣21000.00元（貳萬(wàn)壹仟元）的行政處罰。該廠主要負(fù)責(zé)人未督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，未及時(shí)消除作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故隱患。主要負(fù)責(zé)人主體責(zé)任不履行，未統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好生產(chǎn)與安全的關(guān)系，安全發(fā)展觀念不強(qiáng)。通過(guò)對(duì)該廠的行政處罰，旨在推動(dòng)生產(chǎn)單位完善安全生產(chǎn)條件，把保護(hù)人民生命安全擺在首位，樹牢安全發(fā)展理念。
案例四：鶴慶縣某氣體有限公司未建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案行政處罰案2023年9月5日，鶴慶縣應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員對(duì)某某氣體有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人履行法定安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位，未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。該行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十八條第四款“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況”的規(guī)定。鶴慶縣應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十七條第（四）項(xiàng)之規(guī)定，決定對(duì)該公司作出責(zé)令限期改正，并處人民幣2000.00 元（貳仟元整）的行政處罰。[典型意義]
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。通過(guò)對(duì)該公司的行政處罰，旨在督促企業(yè)加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)，切實(shí)提高員工安全操作技術(shù)和應(yīng)急處置能力，增強(qiáng)員工安全意識(shí)，不斷提升企業(yè)安全管理水平。
