云南省全面啟動安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動
為認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，進一步夯實安全生產(chǎn)工作基礎，從根本上消除事故隱患，堅決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故，省安委會近日印發(fā)《云南省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案（2024—2026年）》（以下簡稱《方案》），省長王予波主持召開省安委會全體（擴大）會議動員部署，力爭通過三年努力，到2026年，安全生產(chǎn)治理能力、安全風險防控能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管能力顯著提升，各類事故得到有效遏制，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，人民群眾安全感明顯增強。
《方案》明確了“九大行動”36項具體任務。其中：黨政領(lǐng)導干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力提升行動方面，重點加強新上任領(lǐng)導干部專題培訓和新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域安全監(jiān)管。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全教育培訓行動方面，擴大培訓覆蓋面至危化品、道路運輸、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域。重大事故隱患判定標準執(zhí)行能力提升行動方面，實行安全生產(chǎn)分級分類管理，繼續(xù)推動加大判定標準和檢查事項宣貫力度。重大事故隱患動態(tài)清零行動方面，建設我省數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，建立重大事故隱患責任追究機制，制定安全生產(chǎn)禁止和限制類產(chǎn)業(yè)目錄。安全科技支撐和工程治理行動方面，試點示范一批“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”融合發(fā)展項目，大力推進高危行業(yè)“機械化換人、自動化減人、智能化無人”“建立改造提升一批、整合重組一批、關(guān)閉退出一批清單”。從業(yè)人員安全素質(zhì)提升行動方面，細化完善安全教育培訓規(guī)定，增強從業(yè)人員疏散逃生避險意識能力。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理體系建設行動方面，選樹一批安全生產(chǎn)標準化建設標桿企業(yè)單位，出臺激勵政策。安全生產(chǎn)精準執(zhí)法和幫扶行動方面，嚴格落實行刑銜接機制，嚴厲打擊瞞報行為；加強小散工程和零星作業(yè)執(zhí)法檢查，加強建設工程分包安全管理，研究小微企業(yè)傾斜幫扶政策。全民安全素質(zhì)提升行動方面，明確設置安全生產(chǎn)宣傳專題欄目，加快建設安全科普宣教和體驗基地。
《方案》強調(diào)，在整治的著力點上，突出持續(xù)推進重大事故隱患排查整治不放松，緊盯最容易出事的領(lǐng)域、最不安全的因素、最不放心的環(huán)節(jié)，建立完善重大事故隱患企業(yè)自查自改常態(tài)化、從業(yè)人員報告獎勵和監(jiān)管部門審核把關(guān)銷號等機制，切實發(fā)揮行業(yè)專家、退休技安人員、專兼職技術(shù)檢查員等作用，對重大事故隱患實行閉環(huán)管理、動態(tài)清零。在整治的主要內(nèi)容上，突出制約安全生產(chǎn)的軟肋、硬傷，落細落實安全生產(chǎn)十五條硬措施，在安全理念、安全責任、安全規(guī)劃、安全法治、安全標準、安全科技、安全工程、安全素質(zhì)等方面補短板、強弱項。在整治的方式方法上，突出精準執(zhí)法和幫扶，對于未開展排查、明明有問題卻查不出或者查出后拒不整改等導致重大事故隱患長期存在的嚴肅追責問責。在整治的組織安排上，突出增強安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)場感和穿透力，持續(xù)向基層末梢聚焦發(fā)力，突出“一件事”全鏈條完善安全監(jiān)管責任體系，把責任措施落實到具體的場景、具體的點位、具體的人。
《方案》要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要召開專題會議進行動員部署，建立完善信息匯總、動態(tài)研判、晾曬通報、督導檢查等機制，聚焦制約安全生產(chǎn)的重點難點問題，加強統(tǒng)籌規(guī)劃、落實整治資金，加快推進安全生產(chǎn)法律法規(guī)制修訂，健全常態(tài)化工作機制，強化正面典型引導，把安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動作為安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查重點，將“多通報、多發(fā)督促函、多暗訪”作為安全督查長效機制，嚴格問責問效，推動安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動落實落地。
