安全案例:野蠻施工引發(fā)燃氣爆炸,多人被追刑責!
01、事故概況
2023年8月22日,某口腔診所發(fā)生燃氣爆炸事故,造成17人受傷,其中重傷9人,直接經濟損失531.14萬元。
調查發(fā)現(xiàn):甲公司雇傭的施工隊進行鉆孔作業(yè)時,聯(lián)系乙燃氣公司確定鉆孔拉管區(qū)域地下燃氣管線情況,因該燃氣管道示蹤線已斷,未探測到管線位置,在未制定《燃氣管道施工保護方案》的情況下,擅自施工過程中將乙燃氣公司天然氣管道鉆破,導致天然氣大量泄漏,在口腔診所內擴散形成爆炸性混合氣體,引發(fā)爆炸事故。
以案普法處理結果
有關人民政府組織的事故調查組認為,甲公司對事故發(fā)生負有責任,且在已知施工范圍有地下燃氣管線的情況下,未制定燃氣設施保護方案和采取安全保護措施,野蠻施工,情節(jié)特別嚴重,影響特別惡劣,依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》第一百一十四條第一款、第二款,建議由應急管理部門對甲公司處法定最高限額3倍罰款的行政處罰,對其經理潘某處上一年收入40%罰款的行政處罰。乙燃氣公司對事故發(fā)生負有責任,且在天然氣泄漏后,未在事故現(xiàn)場設立警示區(qū)域,未疏散現(xiàn)場人員,且未進行不間斷檢測周邊天然氣濃度,情節(jié)特別嚴重,影響特別惡劣,依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》第一百一十四條第一款、第二款,建議由應急管理部門在原有罰款基礎上進行3倍處罰,對其法定代表人曹某處上一年收入40%罰款的行政處罰,對其副總經理劉某處上一年收入20%罰款的行政處罰。
同時,事故調查組還建議由司法機關依法追究有關人員的刑事責任。
02、專家評析
根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》第一百一十四條第一款,發(fā)生一般事故的,對負有責任的生產經營單位處三十萬元以上一百萬元以下的罰款。情節(jié)特別嚴重、影響特別惡劣的,應急管理部門可以按照前款罰款數(shù)額的二倍以上五倍以下對負有責任的生產經營單位處以罰款。甲公司在已知施工范圍有地下燃氣管線的情況下,未制定燃氣設施保護方案和采取安全保護措施,明知存在重大事故隱患而不排除,仍冒險組織作業(yè)的,對事故發(fā)生負有直接責任,且情節(jié)特別嚴重,影響特別惡劣,應依據(jù)該法第一百一十四條第一款、第二款規(guī)定,對其進行處罰。乙燃氣公司履行企業(yè)主體責任不到位,未有效組織應急預案演練,在天然氣泄漏后,未在事故現(xiàn)場設立警示區(qū)域,未疏散現(xiàn)場人員,且未進行不間斷檢測周邊天然氣濃度,未認真落實巡線制度,未如實記錄《村內(小區(qū))管網(wǎng)設備設施巡檢記錄表》,情節(jié)特別嚴重,影響特別惡劣,應依據(jù)該法第一百一十四條第一款第一項、第二款規(guī)定,對其進行處罰。