人社部副部長(zhǎng)湯濤介紹《“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃》有關(guān)情況
國(guó)務(wù)院新聞辦公室將于2022年1月7日（星期五）上午10時(shí)舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)湯濤和國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹《“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃》有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。
（一）關(guān)于《規(guī)劃》制定的背景和過(guò)程
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視職業(yè)技能培訓(xùn)工作。習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示，要求健全技能人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)制度，大力發(fā)展技工教育，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，加快培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。 李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，職業(yè)技能培訓(xùn)是提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾、促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)的重要舉措，要實(shí)施好職業(yè)技能提升行動(dòng)。各級(jí)人社部門深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，全力推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展�！笆濉睍r(shí)期，全國(guó)共組織開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)近1億人次；其中培訓(xùn)企業(yè)職工超過(guò)3000萬(wàn)人次，農(nóng)民工超過(guò)4000萬(wàn)人次，貧困勞動(dòng)力超過(guò)900萬(wàn)人次。技工教育每年輸送畢業(yè)生能夠達(dá)到100萬(wàn)以上，開展職業(yè)技能培訓(xùn)超過(guò)400萬(wàn)以上。全國(guó)技能人才總量超過(guò)2億人，高技能人才總量已超過(guò)5000萬(wàn)人。
“十四五”時(shí)期，我國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程。黨中央、國(guó)務(wù)院部署實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，為職業(yè)技能培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展提供了根本保證。就業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和新就業(yè)形態(tài)也在不斷發(fā)展變化中，迫切需要?jiǎng)趧?dòng)者提升人力資本和專業(yè)技能。與此同時(shí)，職業(yè)培訓(xùn)也面臨一些新的挑戰(zhàn)。主要是以下三個(gè)方面： 一是技能人才培養(yǎng)不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步的要求；二是 “就業(yè)難”和“招工難”兩難并存，也就是結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾突出，重點(diǎn)就業(yè)群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力與用人單位需求存在差距；三是培訓(xùn)基礎(chǔ)能力薄弱，主要是培訓(xùn)的供給能力還不足，培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性還需要進(jìn)一步提高，尊重勞動(dòng)、尊重技能的社會(huì)氛圍也有待于進(jìn)一步優(yōu)化。 十四五”時(shí)期職業(yè)技能培訓(xùn)工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，配合實(shí)施國(guó)家重大戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大工作力度，吸引更多勞動(dòng)者技能就業(yè)技能成長(zhǎng)成才，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力的技能人才支撐。 按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，人社部、教育部、發(fā)展改革委、財(cái)政部等部門研究編制了《“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃》，于2021年12月1日第157次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，已于近日印發(fā)并公布。
（二）《規(guī)劃》的主要內(nèi)容
《規(guī)劃》按照國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要“實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略”、“培養(yǎng)造就高水平人才隊(duì)伍”建設(shè)等要求，與《“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃》相互銜接，提出了“十四五”時(shí)期加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，這是我國(guó)首次編制的國(guó)家級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)五年專項(xiàng)規(guī)劃。
《規(guī)劃》明確了“十四五”時(shí)期職業(yè)技能培訓(xùn)工作的基本原則：堅(jiān)持立德樹人、德技并修；堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向、提質(zhì)擴(kuò)容，提高工作能力；堅(jiān)持共建共享、協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)培訓(xùn)資源共建共享，形成工作合力；堅(jiān)持市場(chǎng)引導(dǎo)、政府支持。 《規(guī)劃》提出到2025年要實(shí)現(xiàn)終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度更加完善、共建共享職業(yè)技能培訓(xùn)體系更加健全、創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大、職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)更加有效等四個(gè)主要目標(biāo)。具體目標(biāo)是組織實(shí)施政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)達(dá)7500萬(wàn)人次以上，其中農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)3000萬(wàn)人次以上；新增取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的人員要達(dá)到4000萬(wàn)人次以上，其中能夠達(dá)到高級(jí)技工、技師、高級(jí)技師的高技能人才要達(dá)到800萬(wàn)人次以上；新增公共實(shí)訓(xùn)基地200個(gè)。這個(gè)就是培訓(xùn)的供給能力或者說(shuō)是基礎(chǔ)能力的提升。 《規(guī)劃》提出五個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)：一是健全完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系。二是培訓(xùn)的供給能力要提升。三是提高職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量。這個(gè)問(wèn)題是我們規(guī)劃的一個(gè)亮點(diǎn)。四是加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。五是完善技能人才的職業(yè)發(fā)展通道，進(jìn)一步激發(fā)技能勞動(dòng)者參與職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)生動(dòng)力，加強(qiáng)技能人才的評(píng)價(jià)、激勵(lì)和保障工作。
