1 總則

明確制定目的、依據(jù)、適用范圍和工作原則等內(nèi)容，表述準確，簡潔明了。

應(yīng)急預案適用范圍應(yīng)根據(jù)地區(qū)（城市）實際，突出安全監(jiān)管部門職責范圍內(nèi)應(yīng)對的主要生產(chǎn)安全事故及重大風險，尤其是危險化學品、煙花爆竹、石油氣開采儲運、礦山、冶金等行業(yè)（領(lǐng)域）的重大風險和事故。

明確以市級安全生產(chǎn)事故災難專項應(yīng)急預案為總綱，可以將局內(nèi)部組織實施的各種部門預案統(tǒng)一為內(nèi)部一個整體的應(yīng)急預案，明確各科室（人員）職責和任務(wù)，并按照事故類型明確不同的應(yīng)急處置措施。

2 危險源與風險分析

主要闡述職責范圍內(nèi)可能引發(fā)較大以上事故的危險源分布、主要風險分析及現(xiàn)有應(yīng)急處置能力的評估，包括重大危險源的辨識與評估，明確事故發(fā)生后可能對社會造成的影響程度或波及范圍。

以上內(nèi)容可用事故危險性分析圖表、重要防護目標一覽表的形式列出。明確事故行業(yè)、可能發(fā)生的地點及現(xiàn)狀、現(xiàn)有應(yīng)對措施和能力、發(fā)生原因及事故類型等。屬于重大危險源的還應(yīng)用重大危險源登記表列出。

3組織指揮體系及職責

明確指揮機構(gòu)及相關(guān)科室的職責。按照事故類型和應(yīng)急響應(yīng)工作環(huán)節(jié)，明確事故應(yīng)急處置的主管科室和協(xié)作科室以及相應(yīng)的職責分工。

4 預防與預警

4.1 危險源監(jiān)控

明確職責范圍內(nèi)對危險源尤其是重大危險源和重大事故隱患監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預防措施。

4.2 信息監(jiān)測與報告

明確負責事故監(jiān)測預警的部門及信息內(nèi)容，以及預警信息接收、報告、通知和傳遞方式。按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，明確信息處置、報告的部門和時限。

按照有關(guān)規(guī)定，明確事故及未遂傷亡事故信息報告與處置辦法。明確24小時應(yīng)急值守電話、事故信息接收和通報程序。

明確相關(guān)預警信息的內(nèi)容，如上級單位下達的預警信息，本地區(qū)重大危險源和重大事故隱患掛牌督辦單位預警措施信息，連續(xù)發(fā)生同類重大未遂事件的相關(guān)預警信息和措施，事故高發(fā)季節(jié)和洪澇、雷擊等自然災害可能引發(fā)安全事故的預警信息和措施。

建立部門間預警信息交流機制，詳細列出預警信息專業(yè)部門和事故管理部門聯(lián)絡(luò)方式和交流機制。

4.3預警措施

明確生產(chǎn)安全事故預警預防的發(fā)布程序、內(nèi)容、方式、途徑；明確預警預防信息和對應(yīng)的必須采取的預警行動，如應(yīng)急值班、信息報告、信息跟蹤和專家咨詢等；明確視情況可能需要采取的預警響應(yīng)措施，如應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急救援物質(zhì)和裝備、派出工作組和應(yīng)急準備檢查等；建立部門協(xié)調(diào)與應(yīng)急響應(yīng)銜接機制。

5 應(yīng)急響應(yīng)

5.1 分級響應(yīng)程序

按照事故等級，明確本部門應(yīng)急響應(yīng)的等級和內(nèi)容。市級應(yīng)急響應(yīng)等級為三級，即按Ⅱ級（重大）以上、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）三級來響應(yīng)，將重大以上級別事故作為一級響應(yīng)級別，響應(yīng)等級要做到與省級和縣級生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案相銜接。

4.2 應(yīng)急響應(yīng)措施

明確各等級應(yīng)急響應(yīng)的決策主體、相關(guān)責任人或部門職責、決策流程等。

明確不同等級應(yīng)急響應(yīng)的具體措施。要詳細規(guī)定事故信息報告、應(yīng)急值守、事故核實與報告、派出工作組、協(xié)調(diào)指揮內(nèi)容、社會動員、事故信息溝通等內(nèi)容，并落實到各科室和人員。

4.3應(yīng)急結(jié)束

明確現(xiàn)場應(yīng)急救援終止響應(yīng)的條件、程序和要求。明確應(yīng)急結(jié)束信息發(fā)布機構(gòu)。

6 后期處置

明確現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束后的相關(guān)內(nèi)容及要求。包括現(xiàn)場清潔和事后恢復、污染物處置、人員安置補償、物資征用補償及傷亡賠付等后期處置。

明確開展事故調(diào)查、應(yīng)急評估總結(jié)的責任主體、程序和要求。

7應(yīng)急保障 

7.1 通信信息

明確應(yīng)急期間通信、事故信息保障制度和措施。應(yīng)詳細列出所有參與應(yīng)急救援部門的通信聯(lián)絡(luò)方式。

7.2 應(yīng)急隊伍

明確各類應(yīng)急救援隊伍的緊急動員方案。

7.3 應(yīng)急物資及裝備

明確應(yīng)急物資、裝備的品種和數(shù)量，以及調(diào)用聯(lián)系方式。

7.4 醫(yī)療救護保障

包括醫(yī)療救治資源分布，救治能力與專長，及其應(yīng)急準備保障措施，被調(diào)用方案等。

7.5 交通運輸保障

包括各類交通運輸工具數(shù)量、分布、功能、使用狀態(tài)等信息，交通管制方案和線路規(guī)劃。

7.6 治安保障

明確治安保障的機構(gòu)、程序和主要內(nèi)容。

7.7經(jīng)費保障

明確應(yīng)急經(jīng)費來源、使用范圍、數(shù)量和管理措施，提供應(yīng)急狀態(tài)時政府經(jīng)費的保障措施。

8 宣傳、培訓和演練

明確針對本預案所開展的應(yīng)急培訓與演練的計劃、方式和要求。

9 附則

9.1 預案管理

明確預案管理部門，預案評估、演練和更新修訂程序，以及對下級預案的制定要求等。

9.2 預案制定部門

明確預案制定部門、審批部門、發(fā)布部門和解釋部門。

9.3 預案實施

明確預案生效時間。

10 附件

10.1 相關(guān)機構(gòu)和人員聯(lián)系方式

詳細列出預案參與部門（單位）及聯(lián)系人名單和通聯(lián)方式，并及時更新。

10.2 事故應(yīng)急專家名單及聯(lián)系方式

明確市級在應(yīng)對各類事故方面有專業(yè)特長的專家名單，以及具體聯(lián)系地址及通聯(lián)方式等。

10.3 各種規(guī)范文本

包括預案啟動審批、應(yīng)急期間信息通報、新聞發(fā)布等文本格式。

10.4 事故應(yīng)急處置措施

詳細描述針對不同事故展開處置的相關(guān)響應(yīng)程序、技術(shù)性措施和注意事項等。

10.5 與本預案相關(guān)的應(yīng)急預案