10家單位消防控制室值班人員未按規(guī)定依法履職受罰
天水市消防救援機構(gòu)辦理的違反高層民用建筑消防安全管理典型案例已公布，其中10家單位消防控制室值班人員未按規(guī)定依法履職受罰。
【案例一】
2022年6月，通過消控室人員管理服務(wù)平臺對全市20家單位消防控制室進行抽查時，秦州區(qū)金宇花苑小區(qū)和欣和苑小區(qū)，麥積區(qū)渭水園小區(qū)，秦安縣御怡嘉苑小區(qū)消防控制室值班應(yīng)答異常。通過現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)上述4個住宅小區(qū)消防控制室均未按照規(guī)定落實消防控制室值班制度（無人值班值守）；以上住宅小區(qū)均屬于高層住宅小區(qū)，違反了《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第二十六條第一款之規(guī)定；消防救援機構(gòu)依據(jù)《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第四十七條第四項之規(guī)定，依法作出對上述4個住宅小區(qū)物業(yè)管理單位和相關(guān)責任人處以罰款的行政處罰決定。
【案例二】
2022年6月，通過消控室人員管理服務(wù)平臺對全市20家單位消防控制室進行抽查時，秦州區(qū)安民家園小區(qū)和春風佳苑小區(qū)消防控制室值班應(yīng)答異常。經(jīng)現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)上述2個住宅小區(qū)消防控制室均安排不具備相應(yīng)條件的人員在消防控制室值班，且安民家園小區(qū)值班人員不足兩人；以上住宅小區(qū)均屬于高層住宅小區(qū)，違反了《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第二十六條第一款之規(guī)定；消防救援機構(gòu)依據(jù)《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第四十七條第四項之規(guī)定，依法作出對上述2個住宅小區(qū)物業(yè)管理單位處以罰款的行政處罰決定。
【案例三】
2022年6月，通過消控室人員管理服務(wù)平臺對全市20家單位消防控制室值班人員進行抽查，武山縣安寧苑小區(qū)和陽光水岸小區(qū)消防控制室值班應(yīng)答異常。經(jīng)現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)上述2個住宅小區(qū)消防控制室均未按照規(guī)定落實消防控制室值班制度（只有1人值班）；以上住宅小區(qū)均屬于高層住宅小區(qū)，違反了《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第二十六條第一款之規(guī)定；消防救援機構(gòu)依據(jù)《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第四十七條第四項之規(guī)定，依法作出對上述2個住宅小區(qū)物業(yè)管理單位處以罰款的行政處罰決定。
【案例四】
2022年7月，清水縣消防救援大隊和張家川回族自治縣消防救援大隊在進行日常消防監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)，清水縣泰華嘉園小區(qū)、張家川縣同仁賓館均未按照規(guī)定落實消防控制室值班制度（無人值班值守）。清水縣泰華嘉園小區(qū)屬于高層住宅小區(qū)，違反了《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第二十六條第一款之規(guī)定；消防救援機構(gòu)依據(jù)《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第四十七條第四項之規(guī)定，依法作出對該小區(qū)物業(yè)管理單位處以罰款的行政處罰決定；張家川縣同仁賓館屬于多層公共建筑，違反了《甘肅省消防條例》第四十八條第二款之規(guī)定，經(jīng)責令限期改正逾期未改，消防救援機構(gòu)依據(jù)《甘肅省消防條例》第七十條第一款之規(guī)定，依法作出對該單位法定代表人處以警告的行政處罰決定。
【法律法規(guī)規(guī)定】
1、《中華人民共和國消防法》第二十一條第二款規(guī)定：進行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險作業(yè)的人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程。
2、《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第二十六條第一款之規(guī)定：高層民用建筑消防控制室應(yīng)當由其管理單位實行24小時值班制度，每班不應(yīng)少于2名值班人員。
3、《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第二十六條第二款之規(guī)定：消防控制室值班操作人員應(yīng)當依法取得相應(yīng)等級的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書，熟練掌握火警處置程序和要求，按照有關(guān)規(guī)定檢查自動消防設(shè)施、聯(lián)動控制設(shè)備運行情況，確保其處于正常工作狀態(tài)。
4、《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第二十六條第三款之規(guī)定：消防控制室內(nèi)應(yīng)當保存高層民用建筑總平面布局圖、平面布置圖和消防設(shè)施系統(tǒng)圖及控制邏輯關(guān)系說明、建筑消防設(shè)施維修保養(yǎng)記錄和檢測報告等資料。
5、《甘肅省消防條例》第四十八條第二款之規(guī)定：消防控制室應(yīng)當建立二十四小時值班制度，每班不得少于二人，確保及時發(fā)現(xiàn)并準確處置火災(zāi)和故障報警。
【法律責任】
1、《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第四十七條第四項之規(guī)定：違反本規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，對經(jīng)營性單位和個人處2000元以上10000元以下罰款，對非經(jīng)營性單位和個人處500元以上1000元以下罰款：
（四）未按照規(guī)定落實消防控制室值班制度，或者安排不具備相應(yīng)條件的人員值班的。
2、《甘肅省消防條例》第七十條第一款之規(guī)定：違反本條例第四十八條第二款規(guī)定的，由消防救援機構(gòu)責令限期改正；逾期不改正的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分或者給予警告處罰。
【消防救援機構(gòu)鄭重提示】
高層建筑業(yè)態(tài)功能復(fù)雜多樣，人員密集、流動性大，可燃物多、火災(zāi)荷載大，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。消防控制室是建筑物消防管理的中樞核心和確保消防安全的“防火墻”，當發(fā)生火災(zāi)時，消防控制室還是應(yīng)急疏散和滅火救援的控制指揮中心，由于消防控制室無人值班、安排不具備相應(yīng)條件的人員值班、值班人員玩忽職守以及對消防設(shè)施操作不熟悉而導(dǎo)致的火災(zāi)事故教訓(xùn)十分深刻。建筑管理單位應(yīng)嚴格落實消防控制室值班制度，明確值班人員工作職責，實行每日24小時專人值班，值班人員每班不少于2人，并且應(yīng)當依法取得相應(yīng)等級的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書。
