各州、市安全生產(chǎn)委員會(huì),省級(jí)有關(guān)部門,有關(guān)省屬企業(yè),中央駐滇有關(guān)單位:
今年上半年,我省永德恒昌硅業(yè)有限公司發(fā)生“2·23”爐眼(堵眼)噴火事故致1死1傷,祥云建云水泥廠發(fā)生“5·2”尾煤倉(cāng)收塵爆燃事故致2死2傷,宣威市泓澔金屬科技有限公司發(fā)生“5·14”灼燙事故致2死3傷。充分暴露出有關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位,安全風(fēng)險(xiǎn)分析管控和隱患排查治理不扎實(shí),部分地區(qū)推進(jìn)工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)工作不夠有力等突出問(wèn)題。5月下旬,國(guó)務(wù)院安委會(huì)綜合檢查組對(duì)我省督導(dǎo)檢查,查出重大事故隱患13項(xiàng),其中工貿(mào)行業(yè)7項(xiàng),并向我省發(fā)出《關(guān)于請(qǐng)認(rèn)真做好問(wèn)題隱患整改工作的函》。近期,國(guó)務(wù)院安委辦下發(fā)《關(guān)于遼寧營(yíng)口鋼鐵有限公司“6·22”較大灼燙事故情況的通報(bào)》,常務(wù)副省長(zhǎng)劉非批示要求全省深刻汲取教訓(xùn)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神,強(qiáng)化國(guó)務(wù)院安委會(huì)綜合檢查組對(duì)我省檢查問(wèn)題整改,防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決守住不發(fā)生重特大事故底線,現(xiàn)將深入推進(jìn)工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任抓落實(shí)。各單位要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),堅(jiān)決克服松懈麻痹思想、僥幸心理、厭戰(zhàn)情緒。認(rèn)真對(duì)照國(guó)務(wù)院安委會(huì)“十五條硬措施”和《云南省安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)任務(wù)清單》(云安〔2021〕6號(hào)),嚴(yán)格履行屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,集中開(kāi)展一次安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì),精準(zhǔn)研判當(dāng)前各類安全風(fēng)險(xiǎn),完善部門任務(wù)分工,強(qiáng)化職能工作銜接,牢牢把握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán),以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感深入推進(jìn)工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)落地落實(shí)。
二、聚焦問(wèn)題隱患抓整治。各單位要對(duì)照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于遼寧營(yíng)口鋼鐵有限公司“6·22”較大灼燙事故情況的通報(bào)》(詳見(jiàn)附件)要求,舉一反三,對(duì)標(biāo)對(duì)表《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(應(yīng)急管理部令第10號(hào))明確的64類重大事故隱患,逐項(xiàng)對(duì)應(yīng)國(guó)務(wù)院安委會(huì)綜合檢查組移交的13項(xiàng)重大事故隱患(7項(xiàng)工貿(mào)行業(yè)),強(qiáng)化督查檢查,實(shí)行掛賬銷號(hào),落實(shí)動(dòng)態(tài)“清零”。要緊盯鋼鋁粉三個(gè)行業(yè)21個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)、冶金建材行業(yè)鋼結(jié)構(gòu)筒形倉(cāng)9個(gè)方面整治內(nèi)容及檢查事項(xiàng),緊盯事故多發(fā)的建材、輕工行業(yè)以及涉氨制冷、有限空間、檢維修作業(yè)等事故占比較大行業(yè)領(lǐng)域,緊盯新能源行業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè),深入查找安全責(zé)任缺位、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控不細(xì)、隱患排查治理不實(shí)等突出問(wèn)題,嚴(yán)防企業(yè)“亞健康”運(yùn)轉(zhuǎn)、“將就”生產(chǎn)。
三、嚴(yán)格執(zhí)法檢查抓典型。各單位要抓好精準(zhǔn)執(zhí)法階段工作,提高排查整治質(zhì)量。要充分利用三級(jí)巡查四級(jí)預(yù)警、安全風(fēng)險(xiǎn)“碼上查”、有限空間作業(yè)專家指導(dǎo)服務(wù),提升監(jiān)管效能,加大通報(bào)、督辦、約談、警示等工作頻次。對(duì)違規(guī)設(shè)置休息室、違規(guī)外包、違規(guī)動(dòng)火作業(yè)、特種作業(yè)無(wú)證上崗、粉塵涉爆失管、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不到位等重大事故隱患,該查處的查處、該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)、該曝光的曝光,依法實(shí)行“一案雙罰”。8月底前,縣級(jí)要完成轄區(qū)所有重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè)執(zhí)法檢查。9月份前,各州(市)要完成工貿(mào)行業(yè)2023行動(dòng)交叉執(zhí)法檢查任務(wù)。
四、強(qiáng)化信息報(bào)送抓督辦。各單位要嚴(yán)格按照工貿(mào)行業(yè)2023行動(dòng)信息報(bào)送有關(guān)要求,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和跟蹤督辦,嚴(yán)格按每個(gè)階段安排和時(shí)間節(jié)點(diǎn),及時(shí)收集匯總報(bào)送有關(guān)工作推進(jìn)落實(shí)情況,好的工作經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)報(bào)送,典型執(zhí)法案例至少報(bào)送一條。各級(jí)要嚴(yán)格落實(shí)調(diào)度通報(bào)、提醒建議、問(wèn)題移交等工作機(jī)制,省應(yīng)急管理廳將對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)工作信息的“記賬式”扣分,對(duì)重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè)相對(duì)較多、查不出問(wèn)題和隱患、工作進(jìn)度緩慢、零執(zhí)法零處罰的單位予以點(diǎn)名通報(bào),并列入年度安全生產(chǎn)考核評(píng)比重要參考。
附件:國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于遼寧營(yíng)口鋼鐵有限公司“6·22”較大灼燙事故情況的通報(bào)
2023年7月26日
(聯(lián)系人及電話:易軍 0871-68371019)