應(yīng)急管理部：“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”典型案例！
[日期：2023-08-09] 來(lái)源：云南技能考試網(wǎng) 作者：云南技能考試網(wǎng) 閱讀：536次
各級(jí)應(yīng)急管理部門積極探索非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法模式，堅(jiān)持“線上”巡查抽查與“線下”執(zhí)法檢查相結(jié)合，充分利用大數(shù)據(jù)分析、無(wú)人機(jī)航拍、遠(yuǎn)程視頻巡查、電眼工程、監(jiān)控視頻回放等手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)違法行為精準(zhǔn)打擊，對(duì)守法企業(yè)“無(wú)事不擾”。
01、山東省應(yīng)急管理廳公布一批典型案例
菏澤市應(yīng)急管理局利用“無(wú)人機(jī)航拍”，查處張某某未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品涉嫌構(gòu)成危險(xiǎn)作業(yè)罪案
2023年4月底，菏澤市應(yīng)急管理局接到山東省應(yīng)急管理廳舉報(bào)交辦單：群眾反映在菏澤魯西新區(qū)某路口南側(cè)200米存在一處非法經(jīng)營(yíng)汽油的窩點(diǎn)。接報(bào)后，菏澤市應(yīng)急管理局立即派員到場(chǎng)核查。經(jīng)查，該地址是一家倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，與舉報(bào)人描述的周邊環(huán)境不符，不存在舉報(bào)人反映的情況，執(zhí)法人員隨即與舉報(bào)人電話聯(lián)系，但電話為空號(hào)。執(zhí)法人員并未放棄，針對(duì)該位置擴(kuò)大核查范圍。5月18日，執(zhí)法人員在舉報(bào)地址向東1公里處發(fā)現(xiàn)了疑似地點(diǎn)，查看該地點(diǎn)及附近監(jiān)控，未發(fā)現(xiàn)可疑車輛和人員，但現(xiàn)場(chǎng)有濃烈的汽油味道。執(zhí)法人員走訪得知，該地點(diǎn)常年有一輛面包車給社會(huì)車輛加油。
6月6日，執(zhí)法人員使用無(wú)人機(jī)進(jìn)行“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”，發(fā)現(xiàn)該地點(diǎn)有一輛深灰色江蘇牌照面包車和一輛白色小轎車正進(jìn)行加油交易。執(zhí)法人員立即分兩組展開(kāi)行動(dòng)，一組繼續(xù)使用無(wú)人機(jī)取證，另一組前往該地點(diǎn)突擊執(zhí)法。在執(zhí)法過(guò)程中，犯罪嫌疑人張某某拒不配合，強(qiáng)行駕駛面包車沖向執(zhí)法人員，撞開(kāi)大門后逃離現(xiàn)場(chǎng)。針對(duì)這種突發(fā)情況，菏澤市成立了由市應(yīng)急管理局、魯西新區(qū)應(yīng)急管理局、菏澤市公安局魯西新區(qū)分局治安大隊(duì)聯(lián)合組成的辦案小組，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，共同推進(jìn)案件辦理。6月28日下午，菏澤市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員通過(guò)無(wú)人機(jī)航拍再次發(fā)現(xiàn)上述可疑車輛，隨即向菏澤市公安局魯西新區(qū)分局治安大隊(duì)通報(bào)情況，治安大隊(duì)立即趕赴該地點(diǎn)便裝偵查，但張某某反偵察能力較強(qiáng)，謊稱此地點(diǎn)不對(duì)外加油。隨后，偵查人員選擇一處監(jiān)控盲區(qū)進(jìn)行蹲守。7月3日，發(fā)現(xiàn)疑似車輛外出，偵查人員跟蹤偵查，在犯罪嫌疑人張某某駕駛加油車至一洗車店旁向社會(huì)車輛加油時(shí)，當(dāng)場(chǎng)將其抓獲，并查獲非法改裝面包車一輛，內(nèi)有加油機(jī)一臺(tái)、油罐一個(gè)（約1立方）、油品約700升。張某某未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品汽油，涉嫌構(gòu)成危險(xiǎn)作業(yè)罪，菏澤市應(yīng)急管理局依據(jù)《山東省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，將案件移交菏澤市公安局魯西新區(qū)分局立案?jìng)刹�，目前案件正在偵辦過(guò)程中。
東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局運(yùn)用“線上巡查+會(huì)商聯(lián)動(dòng)”執(zhí)法新模式，查處山東某石化有限公司建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)應(yīng)急管理部門審查同意開(kāi)工建設(shè)案
2023年5月22日，東營(yíng)市東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員通過(guò)智慧化工園區(qū)監(jiān)管平臺(tái)高空瞭望設(shè)備進(jìn)行日常風(fēng)險(xiǎn)巡查，發(fā)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)山東某石化有限公司廠區(qū)空地內(nèi)有多輛吊車正在施工作業(yè)，經(jīng)與行政許可科室溝通，初步判斷該企業(yè)涉嫌未批先建。東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局組織召開(kāi)“執(zhí)法+行政許可+安全專家”會(huì)商會(huì)議，通過(guò)調(diào)取該企業(yè)相關(guān)資料，確定建設(shè)項(xiàng)目已取得山東省建設(shè)項(xiàng)目備案證明，并通過(guò)安全條件審查，但安全設(shè)施設(shè)計(jì)未報(bào)應(yīng)急管理部門進(jìn)行審查。會(huì)商結(jié)束后，東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局立即組織執(zhí)法人員同行政審批科工作人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合檢查，檢查發(fā)現(xiàn)該企業(yè)60萬(wàn)立方米油品及船舶燃料油進(jìn)出口項(xiàng)目一期工程建設(shè)項(xiàng)目投資5億元，項(xiàng)目主體已開(kāi)工建設(shè)，該項(xiàng)目雖然通過(guò)安全條件審查，但安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)應(yīng)急管理部門審查同意便開(kāi)工建設(shè)。該企業(yè)的行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十三條第二款、第九十八條第二項(xiàng)的規(guī)定，東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，對(duì)該企業(yè)作出責(zé)令停止建設(shè)，并處49萬(wàn)元罰款的行政處罰；對(duì)該企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張某某作出處5萬(wàn)元罰款的行政處罰。
臨沂市蘭山區(qū)應(yīng)急管理局利用“電眼工程”用電監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，查處臨沂市某經(jīng)貿(mào)有限公司“明停暗開(kāi)”，未采取措施消除事故隱患案
臨沂市蘭山區(qū)棗園鎮(zhèn)應(yīng)急辦在對(duì)臨沂市某經(jīng)貿(mào)有限公司進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員多次到場(chǎng)，但該企業(yè)大門一直緊鎖，門口張貼出租信息，聯(lián)系該企業(yè)實(shí)際控制人劉某某，其宣稱已停產(chǎn)，準(zhǔn)備將廠房外租。棗園鎮(zhèn)應(yīng)急辦將該情況上報(bào)臨沂市蘭山區(qū)應(yīng)急管理局。蘭山區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員通過(guò)“電眼工程”用電監(jiān)測(cè)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)一直處于用電負(fù)荷狀態(tài)，遂對(duì)實(shí)際控制人劉某某展開(kāi)調(diào)查詢問(wèn)。在證據(jù)面前，劉某某承認(rèn)了企業(yè)“明停暗開(kāi)”的事實(shí)，答應(yīng)配合執(zhí)法檢查。2023年6月7日，在劉某某陪同下，臨沂市蘭山區(qū)應(yīng)急管理局、棗園鎮(zhèn)應(yīng)急辦執(zhí)法人員對(duì)該企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)存在以下問(wèn)題：1.企業(yè)車間內(nèi)存在電焊、手持打磨機(jī)等多處臨時(shí)用電設(shè)施，經(jīng)調(diào)查均由劉某某進(jìn)行的臨時(shí)用電，其本人未經(jīng)培訓(xùn)無(wú)證上崗作業(yè)；2.企業(yè)未與外來(lái)維修單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議；3.企業(yè)已試生產(chǎn)的電爐進(jìn)出水流量差監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未接線，無(wú)法使用。該企業(yè)的上述行為分別違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十條第一款、第四十九條第二款、第四十一條第二款的規(guī)定，臨沂市蘭山區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十七條第七項(xiàng)、第一百零三條第二款、第一百零二條的規(guī)定，結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，對(duì)該企業(yè)分別裁量、合并處罰，作出處3萬(wàn)元罰款的行政處罰，對(duì)該企業(yè)實(shí)際控制人劉某某作出處0.1萬(wàn)元罰款的行政處罰。
泰安市東平縣應(yīng)急管理局利用“山東省企業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)報(bào)告系統(tǒng)”，查處解某某涉嫌構(gòu)成買賣國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪案
泰安市東平縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員使用“山東省企業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)報(bào)告系統(tǒng)”開(kāi)展日常巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)泰安某肥業(yè)有限公司近期頻繁從事建（構(gòu)）筑物拆除作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)。執(zhí)法人員會(huì)同危化科監(jiān)管人員對(duì)該企業(yè)申報(bào)的作業(yè)內(nèi)容分析研判，認(rèn)為該企業(yè)修繕廠房房頂，存在動(dòng)火、登高等多類別、高頻次、長(zhǎng)時(shí)間危險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng)，風(fēng)險(xiǎn)程度較高，極易引發(fā)生產(chǎn)安全事故，應(yīng)予以執(zhí)法關(guān)注。2023年3月6日，東平縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)該企業(yè)開(kāi)展檢查。檢查發(fā)現(xiàn)該企業(yè)委托東平縣某建筑安裝有限公司進(jìn)行廠房房頂修繕，現(xiàn)場(chǎng)3名施工人員正在從事焊接作業(yè)。查驗(yàn)3人的特種作業(yè)操作證發(fā)現(xiàn)，其中1名電焊工解某某提供的證件疑似假證。執(zhí)法人員通過(guò)應(yīng)急管理部“特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格信息查詢平臺(tái)”進(jìn)行查詢，未查詢到關(guān)于解某某的證件信息。執(zhí)法人員立即對(duì)解某某調(diào)查詢問(wèn)。詢問(wèn)得知，解某某所持證件系本人購(gòu)買的假證，其并未參加過(guò)特種作業(yè)操作培訓(xùn)，也未參加過(guò)特種作業(yè)取證考試。解某某購(gòu)買偽造的特種作業(yè)操作資格證，涉嫌構(gòu)成《中華人民共和國(guó)刑法》第二百八十條規(guī)定的買賣國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪。東平縣應(yīng)急管理局在立案調(diào)查的同時(shí)，依據(jù)《山東省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，將案件連同相關(guān)證據(jù)材料移交東平縣公安局立案?jìng)刹�，目前案件正在偵辦過(guò)程中。
濟(jì)寧市應(yīng)急管理局通過(guò)視頻監(jiān)控，查處山東某培訓(xùn)學(xué)校未按照統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱組織教學(xué)培訓(xùn)，以及培訓(xùn)檔案管理不規(guī)范案
3月21日，濟(jì)寧市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)山東某培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行執(zhí)法檢查，通過(guò)調(diào)閱該學(xué)校視頻監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)存在以下違法行為：1.2022年6月至25日�；分饕�(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初培一期，簽名表人數(shù)與現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控人數(shù)不一致，簽名表人數(shù)為53人，現(xiàn)場(chǎng)視頻中人數(shù)僅為23人；2.2021年4月26日至5月8日高處作業(yè)培訓(xùn)教學(xué)實(shí)施情況記錄，選學(xué)部分為36學(xué)時(shí)，不符合《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)》要求的“高處安裝維護(hù)拆除作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)學(xué)時(shí)安排中，選學(xué)部分至少需要進(jìn)行54學(xué)時(shí)培訓(xùn)”的規(guī)定。經(jīng)調(diào)查取證并詢問(wèn)，當(dāng)事人對(duì)其違法事實(shí)供認(rèn)不諱。該學(xué)校的行為違反了《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第六條第一款、第十五條、第三十四條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定，濟(jì)寧市應(yīng)急局結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，對(duì)該學(xué)校作出處1萬(wàn)元罰款的行政處罰。
濟(jì)寧市應(yīng)急管理局利用“山東省非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警綜合監(jiān)管系統(tǒng)”，查處棗莊市某爆破有限公司違反操作規(guī)程組織作業(yè)案
2023年3月11日，濟(jì)寧市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員通過(guò)“山東省非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警綜合監(jiān)管系統(tǒng)”進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)濟(jì)寧某水泥有限公司的總承包單位棗莊市某爆破有限公司，在所承包礦區(qū)從事露天開(kāi)采時(shí)存在以下問(wèn)題：1.3月6日9時(shí)17分穿孔作業(yè)，鉆機(jī)行走時(shí)，前方無(wú)人引導(dǎo)和監(jiān)護(hù)，存在違反《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-2020）第5.2.2.2條作業(yè)的行為；2.3月6日15時(shí)鏟裝作業(yè)，兩臺(tái)鏟車在同一平臺(tái)上作業(yè)時(shí)距離不足50米，存在違反《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-2020）第5.2.3.5條作業(yè)的行為。濟(jì)寧市應(yīng)急管理局對(duì)該企業(yè)上述行為以及濟(jì)寧某水泥有限公司安全主管姜某未排查出總承包單位事故隱患、未制止糾正違章行為的問(wèn)題立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查當(dāng)事人均對(duì)其違法事實(shí)供認(rèn)不諱。棗莊市某爆破有限公司的行為違反了《山東省安全生產(chǎn)條例》第三十條第一款第三項(xiàng)、第七十六條第一款的規(guī)定，濟(jì)寧市應(yīng)急局結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，對(duì)該企業(yè)作出處6萬(wàn)元罰款的行政處罰；濟(jì)寧某水泥有限公司安全主管姜某的行為違反了《安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款、第九十六條的規(guī)定，濟(jì)寧市應(yīng)急管理局結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，對(duì)企業(yè)安全主管姜某作出處2萬(wàn)元罰款的行政處罰。
萊州市應(yīng)急管理局通過(guò)調(diào)取視頻監(jiān)控，查處遼寧某有限責(zé)任公司在登記注冊(cè)的省以外從事施工作業(yè)，未向作業(yè)所在地縣級(jí)應(yīng)急管理部門書面報(bào)告本單位取得有關(guān)許可和施工資質(zhì)，以及所承包工程情況案
根據(jù)群眾舉報(bào)線索，2023年4月14日，萊州市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員到山東某礦業(yè)有限公司某礦井進(jìn)行突擊執(zhí)法，通過(guò)調(diào)取礦山監(jiān)控視頻發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)有工人正在進(jìn)行施工作業(yè)。經(jīng)調(diào)查詢問(wèn)得知，承包單位為遼寧某有限責(zé)任公司，該企業(yè)在登記注冊(cè)地以外的山東省從事施工作業(yè)，未按規(guī)定向作業(yè)所在地的萊州市應(yīng)急管理局書面報(bào)告外包工程概況和本單位取得有關(guān)許可、資質(zhì)等級(jí)等情況。遼寧某有限責(zé)任公司的行為違反了《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》第二十七條、第三十九條的規(guī)定，萊州市應(yīng)急管理局結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，對(duì)該企業(yè)作出處2萬(wàn)元罰款的行政處罰。
煙臺(tái)市芝罘區(qū)應(yīng)急管理局利用“非藥品類易制毒化學(xué)品綜合管理信息系統(tǒng)”，查處煙臺(tái)某器材有限公司不如實(shí)向應(yīng)急管理部門上報(bào)年度經(jīng)營(yíng)情況案
為加強(qiáng)非藥品類易制毒化學(xué)品的備案監(jiān)管工作，2023年4月11日，煙臺(tái)市芝罘區(qū)應(yīng)急管理局通過(guò)查詢“非藥品類易制毒化學(xué)品綜合管理信息系統(tǒng)”，并與公安部門提供的2022年度非藥品類易制毒化學(xué)品銷售情況進(jìn)行比對(duì)，發(fā)現(xiàn)煙臺(tái)某器材有限公司通過(guò)系統(tǒng)向區(qū)應(yīng)急管理局上報(bào)的其2022年度甲基乙基酮銷售情況與上報(bào)至公安部門的不一致。執(zhí)法人員立即趕赴該企業(yè)進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查，該企業(yè)向區(qū)應(yīng)急管理局上報(bào)的2022年度甲基乙基酮銷售總量與實(shí)際銷售總量不符，上報(bào)的銷售總量系該企業(yè)預(yù)估銷售量。該企業(yè)的行為違反了《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可辦法》第二十六條第一款、第三十條第五項(xiàng)的規(guī)定，煙臺(tái)市芝罘區(qū)應(yīng)急管理局結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，對(duì)該企業(yè)作出給予警告、處3萬(wàn)元罰款的行政處罰。
煙臺(tái)市應(yīng)急管理局開(kāi)發(fā)區(qū)分局通過(guò)視頻監(jiān)控巡查，查處煙臺(tái)某紅木有限公司（粉塵涉爆企業(yè)）未采取措施消除事故隱患案
2023年4月25日，煙臺(tái)市應(yīng)急管理局開(kāi)發(fā)區(qū)分局執(zhí)法人員通過(guò)視頻監(jiān)控巡查，發(fā)現(xiàn)煙臺(tái)某紅木有限公司打磨間內(nèi)1名作業(yè)人員正在使用壓縮空氣吹掃木粉塵，未采用負(fù)壓吸塵方式清潔。4月26日，執(zhí)法人員到該企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查，確認(rèn)系員工張某某所為，其行為不符合《粉塵防爆安全規(guī)程》（GB15577-2018）第9.5條的規(guī)定。
該企業(yè)的行為違反了《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》第十八條第一款、第二十九條和《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款、第一百零二條的規(guī)定，煙臺(tái)市應(yīng)急管理局開(kāi)發(fā)區(qū)分局結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，對(duì)該企業(yè)作出處2萬(wàn)元罰款的行政處罰。
威海市榮成市應(yīng)急管理局通過(guò)無(wú)人機(jī)鎖定違法線索，查處榮成市某水產(chǎn)有限公司使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員無(wú)證上崗作業(yè)案
2023年6月24日，威海市榮成市應(yīng)急管理局接到群眾實(shí)名舉報(bào)：榮成市某水產(chǎn)有限公司進(jìn)行設(shè)施改造工程，施工作業(yè)人員無(wú)證從事焊接作業(yè)。因此類違法行為具有間歇性、隱蔽性的特點(diǎn)，如果沒(méi)有確切的違法線索，直接進(jìn)入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)核查很難查實(shí)。榮成市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員使用無(wú)人機(jī)對(duì)該企業(yè)設(shè)施改造現(xiàn)場(chǎng)高空巡查拍攝，在取得現(xiàn)場(chǎng)從事焊接作業(yè)的事實(shí)影像后進(jìn)入企業(yè)調(diào)查。
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)雇傭王某、肖某等3人進(jìn)行設(shè)施改造，施工過(guò)程中王某、肖某2人實(shí)施了焊接作業(yè)。其中，王某持有焊接與熱切割作業(yè)操作證，肖某未取得焊接與熱切割作業(yè)操作證。經(jīng)調(diào)查詢問(wèn)，該企業(yè)負(fù)責(zé)人及無(wú)證作業(yè)人員肖某對(duì)違法事實(shí)供認(rèn)不諱。
該企業(yè)的行為違反了《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第五條、第三十九條第一款的規(guī)定，榮成市應(yīng)急管理局結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，對(duì)該企業(yè)作出處2萬(wàn)元罰款的行政處罰。同時(shí)，舉報(bào)人發(fā)現(xiàn)并舉報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)違法行為，榮成市應(yīng)急管理局依據(jù)《威海市安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，予以獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。
02、杭州市蕭山區(qū)應(yīng)急管理局運(yùn)用數(shù)字化手段對(duì)安全生產(chǎn)行為進(jìn)行監(jiān)管
8月4日上午，杭州市蕭山區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員使用無(wú)人機(jī)設(shè)備在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行常態(tài)化巡檢巡查，發(fā)現(xiàn)某路段疑似有作業(yè)人員在井道下方進(jìn)行有限空間作業(yè)，執(zhí)法人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查。經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)，得知該作業(yè)人員在進(jìn)行有限空間作業(yè)前，沒(méi)有按照規(guī)定完成作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)危害因素辨識(shí)、安全防護(hù)措施落實(shí)以及相關(guān)內(nèi)部審簽手續(xù)。執(zhí)法人員責(zé)令其立即停止作業(yè)，并將相關(guān)作業(yè)人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶回調(diào)查。
面對(duì)無(wú)人機(jī)拍攝到的下井作業(yè)畫面和執(zhí)法人員掌握的事實(shí)證據(jù)，當(dāng)事人在鐵證面前也無(wú)法辯駁，承認(rèn)了違法事實(shí)，蕭山區(qū)應(yīng)急管理局依法對(duì)該企業(yè)進(jìn)行立案查處。
“真的沒(méi)有想到在馬路上流動(dòng)作業(yè)，也會(huì)被抓個(gè)現(xiàn)行，以后再也不能有僥幸心理了！”在蕭山區(qū)應(yīng)急管理局宣教內(nèi)，當(dāng)事作業(yè)人員懊悔地說(shuō)。
據(jù)了解，作為應(yīng)急管理部“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”試點(diǎn)單位，蕭山區(qū)應(yīng)急管理局近年來(lái)聚焦“數(shù)字和城市應(yīng)急管理深度融合”，全力打造以浙江省工業(yè)企業(yè)在線平臺(tái)、�；芷谄脚_(tái)為基礎(chǔ)的“數(shù)字應(yīng)急”平臺(tái)，通過(guò)“隱患管家”“安全駕照”“視頻巡查”等信息化應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)隱患收集、建模分析、精準(zhǔn)監(jiān)管、整改預(yù)警、執(zhí)法輔助等功能。自2022年以來(lái)，“數(shù)字應(yīng)急”平臺(tái)已排查各類隱患75722條，閉環(huán)處置隱患75618處，發(fā)現(xiàn)案源線索50余條，處罰企業(yè)30余家。通過(guò)安全隱患視頻巡查巡檢機(jī)制，現(xiàn)已接入49家企業(yè)，涵蓋了車間、罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)、值班室等重點(diǎn)場(chǎng)所的272個(gè)監(jiān)控點(diǎn)位，通過(guò)視頻巡查固定證據(jù)辦理案件20余起。
此外，為進(jìn)一步探索“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”流程的規(guī)范化路徑，挖掘“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”程序制度的效率價(jià)值，蕭山區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)后臺(tái)監(jiān)管數(shù)據(jù)進(jìn)行全面分析，明確一批“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”適用違法行為，并形成“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”機(jī)制，建立完善“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”檢查證據(jù)收集、法制審核、處罰決定、整改閉環(huán)等全流程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法制度辦法。
“將‘非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法’作為精準(zhǔn)執(zhí)法新手段，讓執(zhí)法人員‘帶著問(wèn)題’去執(zhí)法，有效提升了安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管能力和執(zhí)法效能。同時(shí)，通過(guò)信息技術(shù)與執(zhí)法辦案的高效銜接，進(jìn)一步提升了城市應(yīng)急管理系統(tǒng)智治化水平，為即將到來(lái)的杭州亞運(yùn)會(huì)提供更加安全、智慧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境�！笔捝絽^(qū)應(yīng)急管理局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人表示。
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