為進一步加強和規(guī)范全市安全生產行政執(zhí)法工作，提升典型案件辦理質量，聚焦全市安全生產領域執(zhí)法辦案重點難點，分析研判安全生產領域特種作業(yè)人員持證上崗情況和安全生產管理人員類工作面臨的突出問題，突出典型帶路，強化示范效應，落實企業(yè)主體責任，進一步轉變工作作風、提升安全生產執(zhí)法效能，根據《應急管理部2023年執(zhí)法案例報送注意事項》要求，對全市應急管理系統2023年“互聯網+執(zhí)法”系統里昆明市各縣（市）區(qū)報送并經應急管理部篩選合格典型案例進行通報。

通報案例主要圍繞執(zhí)法檢查5類重點：危險化學品、煙花爆竹、工貿、安全評價和檢測檢驗機構、特種作業(yè)人員持證上崗情況等五類�，F對執(zhí)法檢查5類重點案例中篩選合格的特種作業(yè)人員持證上崗情況類典型案例進行通報并公示（網站）。

1.陽宗海應急管理局對云南某鋼結構有限公司行政處罰案

2022年11月29日，陽宗海應急管理局在七甸產業(yè)園區(qū)對該公司進行安全檢查，發(fā)現該企業(yè)內部現場作業(yè)人員楊某某、母某某二人在進行焊接與熱切割特種作業(yè)，經現場調查及系統查詢，二名焊接與熱切割作業(yè)人員均未經培訓合格，未取得焊接與熱切割作業(yè)資格證。執(zhí)法人員現場下達《現場檢查記錄》、《責令限期整改指令書》，并對該違法行為進行立案調查。

該企業(yè)以上行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第三十條的規(guī)定，陽宗海應急管理局根據《中華人民共和國安全生產法》第九十七條第七項的規(guī)定，對云南某鋼結構有限公司作出處人民幣10000元（大寫：壹萬元整）罰款的行政處罰。

2.石林縣應急管理局對云南某重工機械有限公司行政處罰案

2023年3月15日，石林縣應急管理局執(zhí)法人員到云南某重工機械有限公司進行檢查時發(fā)現：特種作業(yè)人員陳某某正在進行焊接與熱切割作業(yè)，經應急管理部的“特種作業(yè)證及安全生產知識和管理能力考核合格信息查詢平臺”查詢，未查詢到相關特種作業(yè)操作證信息，特種作業(yè)人員陳某某未取得特種作業(yè)操作證。  

云南某重工機械有限公司違反了《中華人民共和國安全生產法》第三十條第一款“生產經營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，取得相應資格方可上崗作業(yè)”的規(guī)定，依據《中華人民共和國安全生產法》第九十七條第(七)項“特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗作業(yè)的”，“對有關生產經營單位責令限期改正，可以并處十萬元以下的罰款的規(guī)定”，結合3月15日檢查以來，云南某重工機械有限公司對檢查結果認同，并積極配合整改，綜合裁量，對云南某重工機械有限公司責令限期改正，處10000元(大寫：壹萬元整)罰款的行政處罰。該單位已經進行整改，并在規(guī)定的時間內向指定銀行繳納了罰款。

3.晉寧區(qū)應急管理局對昆明某紙業(yè)有限公司行政處罰案

2023年5月5日，晉寧區(qū)應急管理局對昆明某紙業(yè)有限公司開展安全生產檢查，發(fā)現該公司鍋爐車間內楊某某正在電焊作業(yè)，用電焊機熱切割，對“水磨除塵設備”進行檢修。楊某某屬特種作業(yè)人員范圍，其作業(yè)屬特種作業(yè)，楊某某系昆明某紙業(yè)有限公司的特種作業(yè)人員，必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，取得相應資格，方可上崗作業(yè)。

昆明某紙業(yè)公司上述行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第三十條第一款“生產經營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，取得相應資格，方可上崗作業(yè)”之規(guī)定，依據《中華人民共和國安全生產法》第九十七條“生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:(七)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗作業(yè)的”之規(guī)定，對昆明某紙業(yè)有限公司處人民幣10000元(大寫：壹萬元整) 罰款的行政處罰。

4.晉寧區(qū)應急管理局對昆明某五金機電有限公司行政處罰案

2023年5月31日，昆明某五金機電有限公司安排工人金某某和李某某在安裝卷簾門過程中，工人用電焊機焊接作業(yè)，導致下方油漆桶起火燃燒的情況。公安機關已對涉事人員采取行政強制措施。

經查，金某某和李某某二人均未持有應急部門頒發(fā)的焊接與熱切割作業(yè)資格證，昆明某五金機電有限公司存在特種作業(yè)人員未持證上崗違法作業(yè)的違法行為。

昆明某五金機電有限公司違反了《中華人民共和國安全生產法》第三十條第一款“生產經營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，取得相應資格方可上崗作業(yè)”的規(guī)定，依據《中華人民共和國安全生產法》第九十七條第一款第 (七)項的規(guī)定，對該公司作出責令限期改正，處罰罰款人民幣20000元 (大寫：貳萬元整)的行政處罰。

5.盤龍區(qū)應急管理局對云南某建設集團有限公司行政處罰案

2023年5月2日，盤龍區(qū)應急管理局執(zhí)法人員在云南某建設集團有限公司承包的土建零星維修項目檢查，發(fā)現該公司員工劉某某在2023年4月20、21日進行動火作業(yè)，經上網查證詢未查詢到劉某某特種作業(yè)證信息，劉某某提供的特種作業(yè)證（復印件）有效期過期。

云南某建設集團有限公司上述行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第三十條第一款“生產經營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，取得相應資格，方可上崗作業(yè)的規(guī)定”，依據《中華人民共和國安全生產法》第九十七條第七項“特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗作業(yè)的規(guī)定”，對云南某建設集團有限公司作出罰款人民幣5000元（大寫：伍仟元整）的行政處罰。

6.嵩明應急管理局對云南某機械設備制造有限公司行政處罰案

2023年6月25日，嵩明應急管理局執(zhí)法人員在對云南某機械設備制造有限公司進行安全生產執(zhí)法檢查時，發(fā)現該公司焊接車間當場作業(yè)的5名焊工（楊某某、陳某某、李某某、李某某、楊某某）未按照國家相關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，未持有特種作業(yè)操作證（焊工證）從事焊接作業(yè)活動。

經依法調查取證，云南某機械設備制造有限公司焊接車間當場作業(yè)的5名焊工未持有特種作業(yè)操作證（焊工證）就從事焊接作業(yè)活動屬實，違反了《中華人民共和國安全生產法》第三十條“生產經營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，取得相應資格，方可上崗作業(yè)”的規(guī)定，依據《中華人民共和國安全生產法》第九十七條第一款第（七）項“特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗作業(yè)的，責令限期改正，處10萬元以下的罰款的規(guī)定”，嵩明縣應急管理局，根據違法情節(jié)，結合自由裁量，對云南某機械設備制造有限公司處人民幣50000元（大寫：伍萬元整）罰款的行政處罰。

     昆明市應急管理局

           2023年8月9日