抓實(shí)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，云南將開展這項(xiàng)工作
為推進(jìn)“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能證書”制度實(shí)施，提高在校學(xué)生職業(yè)技能水平，擴(kuò)大獲取技能證書規(guī)模，拓寬畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，日前，云南省人力資源和社會(huì)保障廳、云南省教育廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作的通知》，提出將技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)范圍擴(kuò)大、端口前移，通過深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培育，打造富有時(shí)代特征、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、云南特色的認(rèn)定品牌，到2025年，各類院校開展在校生職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定120萬人次以上。
一、目標(biāo)任務(wù) 圍繞省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，緊扣“三大經(jīng)濟(jì)”建設(shè)，聚焦人才強(qiáng)省、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，在全省范圍內(nèi)，對(duì)照現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》技能類職業(yè)（工種），結(jié)合各類院校專業(yè)設(shè)置、學(xué)生培養(yǎng)方向，推動(dòng)符合條件院校備案為職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定用人單位評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)工作全覆蓋，著力培育一批評(píng)價(jià)質(zhì)量高、示范作用好、社會(huì)效益強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，全力打造一批富有時(shí)代特征、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、云南特色的認(rèn)定品牌，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類院校學(xué)生“應(yīng)評(píng)盡評(píng)”，聚力服務(wù)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)。到2025年，各類院校開展在校生職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定120萬人次以上。
二、工作內(nèi)容 （一）加快組織開展職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)遴選備案 鼓勵(lì)各中高職院校全面參與，對(duì)照我省職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)備案事項(xiàng)辦理要求和操作規(guī)程，盡快組建機(jī)構(gòu)、完善工作條件、充實(shí)人員力量，于2023年12月底以前，按照屬地原則報(bào)經(jīng)州（市）人力資源社會(huì)保障部門備案成為職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定用人單位評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)后，方可面向符合條件的在校學(xué)生開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。同時(shí)，鼓勵(lì)本科院校堅(jiān)持合理有序、逐步擴(kuò)面、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的原則，積極參與用人單位評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)遴選備案，對(duì)本校學(xué)生提供職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定服務(wù)，提高在校生技能水平，夯實(shí)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展技能人才支撐，拓寬畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。 （二）規(guī)范實(shí)施在校學(xué)生職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作 1.健全工作機(jī)制。經(jīng)遴選備案為用人單位評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的各類院校，要根據(jù)本校實(shí)際、專業(yè)設(shè)置，明確學(xué)生職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定服務(wù)管理責(zé)任部門。要開展職業(yè)技能提升、等級(jí)認(rèn)定工作政策宣傳，動(dòng)員符合條件的本校學(xué)生全員參加職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。要緊扣標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，完善規(guī)章制度，明細(xì)工作程序，配備設(shè)施設(shè)備，統(tǒng)籌做好職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的組織發(fā)動(dòng)、團(tuán)體申報(bào)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、證書管理等各項(xiàng)工作。 2.規(guī)范組織評(píng)價(jià)。經(jīng)遴選備案為用人單位評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的各類院校，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范，科學(xué)設(shè)定評(píng)價(jià)考核內(nèi)容，精心組織、嚴(yán)格程序，按照“專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過程與崗位真實(shí)情景對(duì)接、學(xué)校評(píng)價(jià)與職業(yè)技能評(píng)價(jià)相結(jié)合”的原則，對(duì)在校學(xué)生開展科學(xué)、規(guī)范、客觀、公正的評(píng)價(jià)。對(duì)需要學(xué)歷學(xué)位證書作為報(bào)考條件的，允許學(xué)生先參加考試評(píng)定，通過考試評(píng)定的，待取得有關(guān)學(xué)歷學(xué)位證書后再發(fā)放職業(yè)技能等級(jí)證書。對(duì)貫通招生培養(yǎng)專業(yè)的職業(yè)院校學(xué)籍學(xué)生，在完成相應(yīng)職業(yè)教育學(xué)制階段教學(xué)計(jì)劃后，可分別參加相應(yīng)級(jí)別的職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。 3.拓展多元渠道。對(duì)遴選備案為用人單位評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的職業(yè)院校，但未備案的職業(yè)（工種），可采取校企合作模式，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和崗位需要，為學(xué)生提供職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定服務(wù)。本科院校要指導(dǎo)有需求、有意愿的學(xué)生，選擇行業(yè)權(quán)威性高、產(chǎn)業(yè)契合度高、證書含金量高的職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定職業(yè)（工種），幫助對(duì)接優(yōu)質(zhì)社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織，通過參加評(píng)價(jià)提升職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。各類院校要鼓勵(lì)和組織學(xué)生，通過參加各級(jí)各類職業(yè)技能競(jìng)賽，獲得職業(yè)技能等級(jí)證書，進(jìn)一步拓寬成長(zhǎng)成才的通道。 （三）建立健全職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定監(jiān)管機(jī)制 1.夯實(shí)評(píng)價(jià)主體責(zé)任。遴選備案為用人單位評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的各類院校，要充分整合資源，合理確定職業(yè)（工種），按照“誰評(píng)價(jià)、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則，突出質(zhì)量?jī)?yōu)先，強(qiáng)化內(nèi)控管理，建立問題回溯和責(zé)任追究等相關(guān)機(jī)制，確保職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作健康有序發(fā)展。要主動(dòng)接受人力資源社會(huì)保障部門、教育行政部門的質(zhì)量監(jiān)管，同時(shí)接受學(xué)生、家長(zhǎng)、學(xué)校、社會(huì)的監(jiān)督評(píng)價(jià)。 2.壓實(shí)指導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任。省人力資源社會(huì)保障廳和省教育廳負(fù)責(zé)對(duì)各類院校開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作進(jìn)行牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)；各地人力資源社會(huì)保障部門承擔(dān)屬地監(jiān)管責(zé)任，實(shí)施技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量督導(dǎo)、日常監(jiān)管。各地教育行政部門負(fù)責(zé)做好各類院校職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的宣傳、指導(dǎo)、督促，日常管理等各項(xiàng)工作。人力資源社會(huì)保障部門和教育行政部門要及時(shí)共享各類院校學(xué)生信息和取證信息，加強(qiáng)信息審核校驗(yàn)。各有關(guān)單位要充分發(fā)揮職能作用，逐步構(gòu)建分工明確、協(xié)同發(fā)展、齊抓共管的工作格局，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。 3.嚴(yán)格日常規(guī)范管理。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)對(duì)職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和評(píng)價(jià)職業(yè)（工種）實(shí)施目錄管理，加大對(duì)證書數(shù)據(jù)的審核力度，杜絕亂評(píng)價(jià)、濫發(fā)證等現(xiàn)象發(fā)生。各參評(píng)人員、工作人員、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在技能人才評(píng)價(jià)中發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為的，由相關(guān)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門依據(jù)國(guó)家和我省相關(guān)規(guī)定予以認(rèn)定和處理。
三、保障措施 （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力 推進(jìn)各類院校職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，是提升在校學(xué)生職業(yè)技能水平，健全技能人才評(píng)價(jià)制度，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要舉措，各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、教育行政部門、各有關(guān)單位要高度重視、高位推動(dòng)，周密部署、嚴(yán)密實(shí)施，確保形成合力，工作組織有序。各類院校要提高認(rèn)識(shí)站位，強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，及時(shí)查缺補(bǔ)漏，推動(dòng)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作快落實(shí)、早見效。 （二）強(qiáng)化政策支持，加大保障力度 各類院校學(xué)生參加職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定并取得相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)證書，按有關(guān)規(guī)定納入技能人才統(tǒng)計(jì)范圍，享受相關(guān)政策。將組織學(xué)生開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作納入各類院校績(jī)效考核指標(biāo)，將教師額外承擔(dān)的培訓(xùn)評(píng)價(jià)工作量，按一定比例折算成全日制學(xué)生培養(yǎng)工作量，在內(nèi)部績(jī)效工資分配時(shí)向承擔(dān)培訓(xùn)評(píng)價(jià)任務(wù)的一線教師傾斜。對(duì)在開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作中成績(jī)突出、作出貢獻(xiàn)的單位及人員，作為暢通師資職業(yè)發(fā)展通道等方面的重要參考。 （三）強(qiáng)化示范帶動(dòng)，激發(fā)評(píng)價(jià)活力 對(duì)開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定規(guī)模大、質(zhì)量高、示范性強(qiáng)的院校，各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、教育行政部門在政策、項(xiàng)目等方面予以傾斜和支持。同時(shí)，作為優(yōu)質(zhì)品牌進(jìn)行打造、廣泛宣傳，優(yōu)先遴選備案為社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織，增強(qiáng)在技能人才評(píng)價(jià)工作領(lǐng)域的示范帶動(dòng)力、社會(huì)影響力，形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好局面。
